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新加坡国际竞争力的演进 ［内容摘要］在2000年的竞争力排名中，那些在科技创 新、人力资源状况上有好的基础和发展潜力的国家，竞争 力排位有大幅度的上升。美国了取代了连续8年保持竞争 排名第一的新加坡，新加坡排名第二。是否新加坡在走下 坡路呢?本文通过分析新加坡国际竞争力的演进趋势，认为 新加坡依据本国的国情调整竞争力结构，是有潜力重登国 际竞争力第一的宝座的。 新加坡是一个自然资源匮乏的岛国。其地理位置优越， 处于海运和航空交通的框纽位置；新加坡作为一个移民国 家，还是多种文化包括东西方文化的交汇点。这些都是新 加坡自己的特殊国情。新加坡人民正是基于本国的国情不 断地提升国际竞争力。那么，什么是国际竞争力？长期以来， 国际竞争力的概念，在经济学科中既具有广泛涵义，又十 分抽象且难以定义，许多学者的贡献己使得世人对于国际 竞争力的理解不断深化。笔者认为李嘉图著名的比较优势 论从根本上奠定了国际竞争力的内涵，“两者皆优取其优， 二者俱短择其短”，这是比较优势论的核心观点，也应该是 提升国际竞争力的基本思路。力量必须是相对的才有意义， 只要积极发掘，任何一个国家或地区都有自身的国际竞争 力，都能发挥本国或本地区的比较优势。 在比较优势论的基础上，各国学者展开了深入的研究 和分析。20世纪初，熊彼特首先引入“创新”概念，建构 出动态与不断进化的竞争论点。索洛通过研究1948年到 1982年美国经济发展的基本增长要素，特别强调专有技术 和劳动力教育的重要性。90年代，哈佛大学教授波特强调 指出了微观经济基础的作用，认为当从国际层面衡量时， 国际竞争力的唯一意义就是国家（地区）的生产力，该国（地 区）在某一产业的国际竞争力表现为一个国家（地区）能否创 造一个良好的商业环境，使该国（地区）企业获得竞争优势 的能力。 在当代国际竞争中，知识作为唯一不符合边际收益递 减规律的生产要素被单独提取出来，成为最关键的竞争要 素。因此，一国在扩大经济规模的同时，更应当致力于依 赖知识的作用以确保其长期繁荣和在全球的竞争优势。一 国是否有能力去发展有效的教育体系，是否有能力通过培 训获得拥有现代知识的劳动力，决定着一国在国际竞争中 的强弱，知识的获取与管理成为每一个国家政府的责任。 由以上的论述，我们可以推断，新加坡的国际竞争力 是动态发展的，是不断演进的。 二、历史__传统国际竞争力缔造经济奇迹 1 959年新加坡自治以后，经过6年的阵痛——内部政 治势力的斗争，加入以及退出马来西亚联邦，1965年8月 9日成立新加坡共和国，终于迎来了焕发活力的时期。时至 今日，新加坡已由一个孤岛渔村发展为一个美丽的世界大 商港城市国家。新加坡国力的迅速增长得力于以下4个方 面，这也是其传统国际竞争力的4要素： 第一、人民辛勤劳作，劳逸结合。在新加坡、韩国、 台湾、香港和泰国等新兴工业化国家（地区）崛起的时代里， 新加坡人民的工作时间相对于本区域（东亚和东南亚）的竞 争者来说是较少的，而相对于西方国家则是较长的。 新加坡实行出口替代战略，发挥本国劳动力优势，积 极发展劳动密集型产业，迎头赶上西方发达国家，李嘉图 的比较优势论在这个城市国家得到了淋漓尽致的运用。新 加坡人民通过辛勤的劳作将自身的优势转化为国际竞争力， 并且不忘劳逸结合保持高效率。 第二、健全的税收政策和低廉的税赋以及经济自由。 低税也就意味着政府对个人的约束较宽松，对企业的干预 较少，可以用税收收入占国内生产总值的百分比这一指标 核算，据国际货币基金组织19 96年的《政府金融统计年 报》，各国税收占GDP的百分比分别为：法国41. 5、德国 40. 1、意大利38 . 0、英国35. 2、加拿大34. 9、日本 30. 5、美国27. 7、新加坡17. 7。 另外，根据华盛顿智囊团遗产基金会发表的“经济自 由指数”报告，1995年新加坡和香港排名并列第一，这很 大程度归功于新加坡政府推行低税率的、健康的税收政策。 低税的确增加了国内人才的迁移成本，它与经济自由都是 新加坡的国际竞争力的体现。 第三、高储畜率和稳健的银行系统。新加坡的储蓄高 达国内生产总值的4 8%,远远高于发达国家，也超过东亚 和东南亚各国和地区。有如此多的储蓄，政府和企业就能 为国内投资和企业扩大再生产筹措到更多的资金，国民教 育、基础设施等建设就不会由于资金问题而被推迟或搁置 银行的稳定性关乎储蓄进入投资领域的渠道是否畅通，新 加坡银行的稳定性是不容置疑的。穆迪投资服务公司认为 “新加坡银行的稳定性排名亚洲第一、世界第七”。新加坡 在这方面的竞争力是很强的。 第四、廉洁高效的政府。新加坡政府的廉洁和高效举 世称道，我们可从新加坡前总理李光耀的政府论中窥见一 斑。他说：“当政要以廉洁、公正和效率为依归，政府领导 人在廉洁问题上起着