新农村建设中区域农村工业的创新发展从企业组织创新的视角.docVIP

新农村建设中区域农村工业的创新发展一一从企业组织创新的视角 我国农村工业发展与创新是密不可分的，从某种意义 说农村工业发展本身就是一个不断创新的过程。同时由于 我国幅员辽阔，各地区经济发展条件差异较大，农村工业 创新往往在一定区域范围内进行，因此，以特定区域为单 位的区域农村工业创新一直是农村工业发展研究的重要内 容。但是以往研究创新主要局限于制度创新，甚至认为制 度创新是农村工业发展的唯一动力源泉，而忽视了企业组 织创新和技术创新等对农村工业发展的重要作用。特别是 新农村建设背景下的区域农村工业创新，更具有特殊的意 义与应用价值，成为目前重要的理论与实践课题。 一、区域农村工业创新的理论与现实意义 区域农村工业创新具有重要的现实意义。首先，区域 农村工业创新是新农村建设的必要条件。区域农村工业创 新有利于加速农村工业发展，吸收农村剩余劳动力，提高 农民收入，从而增加农村经济的总量，为新农村建设提供 物质条件。其次，区域农村工业创新也是建立创新型国家 和区域创新的必然要求。农村工业作为区域经济的重要组 成部分，直接关系到区域创新的速度和质量。我国农村工 业经过改革开放后二十多年的发展取得了巨大成就，成为 农村经济增长的主要动力，但目前面临一些制约其发展的 问题，必须探索新的有效途径加以解决，而通过区域农村 工业创新，建立符合生产力发展的企业组织形式，能够全 面提升农村工业素质，为农村工业发展提供新的推动力， 这有助于实现区域经济现代化和区域创新，从而确保建立 创新型国家目标的实现。 本文主要研究企业组织创新。本文中的区域农村工业 是指以一定区域为背景，农村工业得到一定发展，但还存 在诸如企业规模小，技术装备和生产技术水平低下，以及 由于企业“小而全”的结构，使农村工业企业之间、农村 工业与城市工业缺乏经济技术协作，难以取得规模效益和 集聚效益等问题的区域农村工业。研究如何通过区域农村 工业企业组织创新，消除上述制约因素，全面提升农村工 业的质量，增强农村工业的竞争力，实现农村工业的跨越 发展，从而达到新农村建设与区域创新发展的双重目标。 二、目前农村工业企业组织形式的主要问题 按照企业组织优化的标准，合理的企业组织形式主要 是股份制的现代企业组织，以及在此基础上发展起来的企 业集团和大中小型企业系列。在市场经济条件下，由于相 当大部分交易是在企业内部完成的，而不是在市场上完成 的，市场交易和企业内部交易都存在着非零的交易成本。 合理的企业组织便可将存在于高市场交易费用的市场交易 一体化为企业内部交易，降低市场交易成本，提高企业的 效率与效益。在现代生产活动中，工业企业的生产组织形 式如何，不仅直接关系到企业本身效率的高低，而且还会 影响到整个行业的效率。因此，农村工业企业的生产组织 形式对农村工业发展具有重要意义。高效的农村工业企业 生产组织形式能够提高企业的经济效益，使企业获得规模 效应和聚集效应，从而加速农村工业的聚集，促进农村工 业的发展，反之则相反。 众所周知，由于种种原因，我国农村工业企业多是“ 小而全”的组织形式，即企业规模小，生产经营的各个环 节都在本企业内进行，缺乏与外界特别是城市工业的生产 分工协作。这种“小而全”的封闭的企业组织形式具有明 显的不合理性： 1.规模不经济。在现代化社会大生产中，许多产品的 生产具有规模报酬递增的特点，尤其是现代化的工业，大 规模的生产会降低单位生产成本。而乡村工业企业，由于 规模过小，形成明显的内在不经济，表现在管理成本、原 料成本、销售成本、技术开发成本、运输成本高，导致单 位产品成本高。虽然劳动力成本低和土地无偿使用，在一 定程度上抵消了内在不经济，但这仅仅是暂时的，从长远 看显然是行不通的。而且一些资源开采型企业则是以资源 的浪费为代价进行生产的。例如，乡镇小煤窖采用掠夺式 的一次开采方法，有的煤炭开采率不到20%,比国有煤矿低 近3倍，造成了煤炭资源的破坏和浪费。 2.交易成本昂贵。企业作为生产的一种组织形式，在 一定程度上是对市场的一种替代。企业的存在能够节约交 易成本，即有些交易在企业内进行，使交易成本内部化， 避免单个生产者直接面对市场所带来的麻烦。从这个意义 上，交易环节越少企业越经济。而通过企业之间的联系一 一企业对技术采购和销售渠道的共同利用也能够在一定程 度上节约交易成本。农村很多小企业特别是家庭工厂作为 独立的个体，直接在市场上进行交易，需要与众多的对手 打交道，花费很多信息成本和时间成本，对企业是一种资 源的浪费，无疑加重了企业的负担。 由于规模不经济和交易成本昂贵，这种“小而全”的 封闭的企业组织形式对农村工业的发展带来了不利影响: (1)限制了企业的技术路径选择。由于“小而全”的结构 加上实力弱，农村工业企业在发展的起步阶段大多采取掠 夺性技