新一轮西部大开发战略下西安建设区域性金融中心的思考.docVIP

新一轮西部大幵发战略下西安建设区域性 金融中心的思考 【关键词】区域性，金融，中心，思考，建设，西安，西部， 大，开发战略，下 西安缺乏实力强、辐射能力广的大型金融机构，外资金 融机构较少，银行的新品种、新业务的开发与推广不如国内 其他城市。证券业主要集中在经纪、自营和委托理财3项 业务，受证券市场波动影响较大；债券市场集中于国债、货 币和同业拆借，也不够发达；保险产品单一，主要集中在寿 险和普通财险上，风险过于集中、险种有待拓展。因此总体 来讲，西安市的许多金融机构资产抵御风险能力不强，对外 辐射能力有限。 金融产业存在结构性问题 西安市金融产业的结构性问题主要体现在缺乏对中小 企业融资提供服务的机构，银行贷款门槛过高，远远满足不 了中小企业的资金需求。而在金融产业链方面则体现在对 全市金融业的发展缺乏统一规划、扶持和整合，金融产业链 不够完整，尤其是信用担保体系、产权交易体系建设和金融 法制建设相对滞后。 2加强西安建设区域性金融中心的对策与建议 分步发展、阶段推进，科学制定发展规划 金融中心的建立要依托于一定的金融商务区的发/PC 金融中心的建立要依托于一定的金融商务区的发 /PC O 依据西安市的未来城市规划，将在浐灞建立西安的金融商务 区，按照一核、两带、三片区的总体布局建设。一核为金融 商务核心区，位于紧邻浐灞河的中心位置。两带即灞柳西路 灞河景观展示带和桃花源浐河景观展示带。三片区包括北 片区，位于安邸桥立交以北，构成区域配套服务平台，依托浐 灞商务中心，形成区域政务中心、文化中心和投资服务中心 东片区，位于东三环以东，形成金融配套服务平台；西片区， 位于东三环以西，构成金融后台服务平台。 为更好的推进西安区域金融中心的建设，必须根据西安 的发展现状，实施“分步发展、阶段推进”的发展战略。第 1步，XX年建成对西北金融发展有强大辐射作用的西北金融 中心，第2步，2020年建成在整个西部有较大影响力、辐射 力的区域金融中心之一；第3步，2030年左右将西安发展成 辐射能力覆盖整个中西部地区的我国重要的几大区域金融 中心之一。 在运作模式上可以借鉴曲江发展的成功经验，采取“市 场主导、政府推动”的政企结合的运作模式，成立金融区项 目发展有限公司，专门负责金融商务区的项目开发与建设， 包括项目招商、配套设施建设、地产开发等。 提升经济实力，推进金融业快速发/PC 提升经济实力，推进金融业快速发 /PC 加大招商引资力度。西安市应加大对金融机构的引 进和培植力度，引进全国性主要商业银行来设立分支机构， 培植和组建新的地方法人金融机构，支持西安市优质大型企 业设立财务公司，鼓励组建新保险公司，支持组建金融租赁 公司和其他金融机构。同时还应大力培植本土金融机构，支 持地方保险公司、农村信用社等逐步壮大。 完善中介服务体系。西安市应积极引进在国内具有 较大影响力的金融中介服务机构来设立分支机构和开展中 介服务；支持有条件的区县成立信用担保公司；推动市级 投融资平台进一步优化资产结构，完善法人治理结构，加强 现金流建设和信用建设；鼓励市级投融资平台开展多渠道 融资，扩大直接融资规模，不断增强资金实力和创新融资能 力。 大力发展能源金融。陕西能源丰富，但尚未形成能 源生产、流通、交易、物流和资金结算等有机衔接，缺少有 全国影响力的能源交易和综合服务平台。在国务院发展研 宄中心为西安金融商务区所作的研究报告中，能源金融作为 西安金融商务区未来发展的重点被提了出来。因此西安金 融商务区建设就应融入陕北能源化工基地建设、为其提供 金融支持服务；吸引陕西的传统能源、清洁能源与新能源 产业的公司总部入驻；建立各类能源交易所或者是能源的 交易中心，形成辐射西北乃至西部的能源资源交易中心。 吸引并培养金融人才 对于金融业引进人才，人事部门在立项申请、经 费资助等方面给予支持。 设立金融发展贡献奖，对西安市金融业发展做出 突出贡献的个人给予物质奖励和精神奖励。 人事、公安部门应为金融机构高层管理人员，在 办理调入和家属随迁手续、人才居住证等方面提供便利，教 育部门在金融机构高层管理人员子女入学等方面给予支持。 城市生活费用和生活质量的差异也对金融机构能 否吸引和留住高层次人才产生影响，制定实施积极有效的移 民政策，提高城市居住环境的质量，降低生活费用，吸引高层 次金融人才。培养具有国际视野的金融高级人才，建立适应 金融市场化、网络化、智能化、国际化需要的金融人才队 伍。 改善西安市的金融生态环境 推动社会诚信体系建设 实施“信用西安工程”，组建由政府牵头，工商、财政、 税务等部门共同参与的信用工程领导机构，负责制定信用工 程各项实施方案、协调各方行为与关系；利用多种方式广 泛进行信用西安的宣传，切实保证各方讲求信誉恪守信用， 培育良好的社会