广州大学法学院行政法与行政诉讼法课件第十一章 行政诉讼参加人.ppt

第十一章行政诉讼参加人 行政诉讼参加人概述 一、行政诉讼参加人与行政诉讼参与人 参加人是指因与行政争议存在直接利害关系而参加行政诉讼的整个过程或者主要阶段的人及与他们的诉讼地位相类似的人。 参与人是指除审判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉讼的人。 二、当事人 1、当事人的概念 是指因具体行政行为发生争议，以自己的名义到法院起诉、应诉和参加诉讼，并受法律裁判约束的公民、法人或者其他组织以及行政机关。 2、当事人的特征 以自己的名义；为保护自己的合法权益；与案件有利害关系；受法院裁判拘束。 三、当事人的诉讼权利能力与诉讼行为能力 1、当事人的诉讼权利能力 2、当事人的诉讼行为能力 四、当事人的诉讼权利与诉讼义务 五、诉讼代理人 是指根据法律规定或者当事人、法定代理人的委托，以被代理人的名义进行诉讼行为的人。 行政诉讼原告、被告和共同诉讼人 一、行政诉讼原告 1、概念 是认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，而依法以自己的名义向法院起诉的公民、法人或者其他组织。 2、特征 认为具体行政行为侵犯其合法权益；以自己的名义向法院起诉；受法院裁判拘束。 3、原告的情形：被诉具体行政行为涉及其相邻权或公平竞争权的；与被诉的行政复议决定有法律上利害关系或在复议程序中被追加为第三人的；要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的；与撤销或变更具体行政行为有法律上利害关系的。 二、行政诉讼被告 1、概念 是指作出原告认为侵犯其合法权益并向法院提起诉讼的具体行政行为，而由法院通知应诉的行政机关或者法律、法规授权的组织。 2、特征 是行使行政管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规授权的组织；该具体行政行为被原告指控侵害其合法权益；以自己名义应诉，受法院裁判拘束。 三、共同诉讼人 1、概念 是指当事人一方或者双方为两个以上主体，因同一具体行政行为发生的行政案件，或者因同样具体行政行为发生的行政案件，法院认为可以合并审理的诉讼。 2、必要的共同诉讼 是当事人一方或者双方为两个以上主体，因同一具体行政行为发生的行政案件，法院必须合并审理的诉讼。 3、普通的共同诉讼 是指当事人一方或者双方为两个以上主体，因同样的具体行政行为发生的行政案件，法院认为可以合并审理的诉讼。 4、必要共诉与普通共诉的区别 行政诉讼第三人和诉讼代理人 一、行政诉讼第三人 1、概念：是指与提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织。 2、特征：与被诉具体行政行为有利害关系；在诉讼期间参加；申请参加或者由法院通知参加诉讼。 3、诉讼地位：独立 二、行政诉讼代理人 1、概念：是指依法律规定，或由法院指定，或受当事人委托，以当事人的名义，在代理权限范围内为当事人进行诉讼活动，但其诉讼法律后果由当事人承受的人。 2、分类 法定代理人、委托代理人、指定代理人。 3、行政诉讼委托代理中的律师代理 * *