新形势下预防和治理腐败应有新思路.doc

新形势下预防和治理腐败应有新思路 ［摘要］腐败是社会不和谐现象的表现之一，腐败是我 们党和政府在新时期社会发展中，需要亟待解决好的一个 重要问题。本文主要探讨预防和治理腐败的若干问题并提 出一些建议与对策。 ［关键词］腐败预防治理 近年来，我们党和政府坚持标本兼治、综合治理、惩 防并举，注重预防的工作方针，不断加大从源头预防和治 理腐败的力度，取得了廉政建设反腐工作的新成效。但就 目前情况来看，预防和治理腐败工作，仍然还很不理想， 暴露出许多新情况、新问题，预防和治理腐败工作依然任 重道远。新形势下要从源头上预防和治理腐败，抓好腐败 治理的工作。 、深化行政管理体制改革的思路 （一）政府规模和政府职能的协调发展 我国人口数量巨大，政府组织和政府服务人员巨大 政府规模上应从我国的国情和政府工作出发，科学合理地 确定政府规模，适度精简机构。要按照精简、统一、效能 的原则，科学设置政府机构。另外，在政府规模上，合理 确定和配置市场经济条件下的政府职能，政府职能主要是 经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。只有合理确 定和配置市场经济条件下的政府职能，才能防止行政权力 过于集中，才能保证行政权力在适度的范围和领域内发挥 作用，减少行政权力的滥用，才能够从根本上预防和治理 腐败。 （二）在管理方式创新中规范行政权力 建立和完善重大问题集体决策制度，专家咨询制度、 社会公示制度和社会听证制度、决策责任制度，要科学设 计政府绩效评估的内容和指标体系，建立起客观公正的评 估机制，对政府管理效益、效能进行评估。要创新行政管 理方式，建立信息网络监察，实现全程及时监控，监督由 事后变为事前，由柔性变为刚性，这样可以从根本上预防 和治理腐败。 二、科学发展观下创新制度建设的思路 （一）落实好科学发展观的要求 制度建设要以科学发展观为统领，按照树立和落实科 学发展观的要求，坚持以为人民服务的原则，进一步推进 党风廉政建设和反腐败工作，坚决纠正损害群众利益的行 为，把人民群众的利益维护好，实现好，发展好，要通过 学习和掌握科学发展观的内涵和精神实质来落实科学发展 观。加强理解，全面贯彻落实科学发展观的目标要求，增 强认识和运用科学发展观的自觉性和紧迫性。要通过正确 处理反腐倡廉与科学发展观理论的关系来落实科学发展观 既要把维护群众根本利益作为己任，又要把维护干部合法 权益作为职责；既要坚决惩治腐败，又要善于有效预防腐 败；还要促进教育、制度、监督三者并重。 （二） 查办违法违纪案件上要有创新 加强监管，不能“走过场”，纪检监察部门应认真做好 违法违纪案件的查办工作。进一步加强建立信访举报工作 机制，对群众举报信件，要一查到底，要实行信访督办案 件通报制度。进一步加大违法查办责任追究工作，建立健 全由人到案，由案到人的查案工作机制。 （三） 提高国家工作人员办事意识上有创新 要创造公开、公正、公平的办事制度，加大违法办事 的惩治力度，对出现的违法违纪案件严格依照制度处理， 做到奖惩严明，并加大宣传力度，对违法办事人员在福利 待遇，干部考核提拔使用上加以限制，使违法办事的“成 本”大大加强和提高，从而提高和规范国家工作人员的依 制度办事意识。推进监督工作规范法，完善监督管理机构 三、党员干部思想道德和党纪国法防线建设的思路 （一）要崇尚德治，重视道德与文化的作用 要把思想政治建设放在党的建设首位，注重党员的思 想道德建设。要着力提高党员干部特别是领导干部的思想 政治素质和精神境界。要把党员干部的政治理论素质作为 抓好德治的根本。坚持以科学的理论来武装人，使党员干 部树立正确的世界观、人生观、价值观、利益观，从根本 上增强政治免疫力，自觉抵制拜金主义、享乐主义，极端 个人主义等错误思想的侵袭，经得住改革开放、市场经济 和长期执政的考验。各级党员领导干部要树立良好的从政 道德。把内在的道德要求付之于长期的从政实践，真正做 到廉政、勤政、优政。要有效地防止和克服以权谋私的错 误思想和行为，让广大党员干部真正做到立党为公，用权 为民。要把抓好提高党员干部的精神境界和自律意识作为 抓好德治的重要内容，要让广大党员干部随时随地都能严 于律己，慎于小节、管住自己。 （二）强化法治意识，构筑牢固的党纪国法防线 要从抓领导干部的法治意识入手，着力使他们深刻理 解，建设法治国家是国家和民族走向现代文明的必然趋势， 是中国特色社会主义的本质特征之一，要引导他们确立法 律至上的理念，正确认识和处理权与法的关系，防止和克 服权大于法的现象；使他们增强民主平等意识，克服等级 观念、特权观念，坚持在法律面前人人平等。要强化以法 制权的监督制约机制，强化对领导干部职权行为的监控， 对权钱交易，买官卖官之类腐败行为，要实施重点防范， 要完善加强事前、事中监督制度，强化对领导干部违法违