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武汉东湖国家自主创新示范区科技金融创新研究 摘要：深化科技金融改革创新实践，构建科学化的科技金融体系， 是武汉东湖国家自主创新区在未来阶段所面临的主要任务。本篇文章主要 从武汉东湖示范区的科技金融改革现状入手，对科技金融改革过程屮存在 的主要问题和改革深化措施进行了探究。 关键词：武汉东湖国家自主创新示范区；科技金融创新；深化对策 随着市场经济的不断发展，科技与金融之间的有机结合已经成为了促 进我国g主创新战略发展的保障性因素。武汉东湖示范区在2009年成立 以后，经过这几年的发展，己经形成了一个以光电子信息、生物、新能源 等多种产业为主导的科技园区。针对东湖示范区在科技金融领域创新过程 屮所表现出来的问题，对该区科技金融创新问题的研究，可以为东湖示范 区的区域经济结构提供帮助，也可以为其他自主创新示范区的金融改革工 作提供参考。 一、 东湖示范区科技金融改革的目标与原则 东湖示范区涵盖了光电子信息、生物、新能源、环保产业和电子消费 产业等五大集群，科技机构的多元化、科技金融市场的多层次化等建设目 标是东湖示范区未来阶段的主要建设目标。市场引导与市场运作相结合的 原则、科技金融创新与相关产业的发展需要相结合的原则，是示范区科技 金融改革工作所遵循的主要原则。 二、 东湖国家自主创新示范区的科技金融创新现状 对财政投入方式、科技创业投资引导基金资助方式等因素的创新，已 经为这一区域的产业发展起到了一定的推动作用。在创新工作的开展过程 中，武汉市和东湖示范区有关部门己经对一些配套政策进行了完善，表1 中内容就是武汉市和东湖示范区两级机构所采取一些的促进科技金融改 革创新的政策措施。 从表中所述的政策措施的应用效果来看，东湖创新示范区的金融体系 己经得到了初步建立。这些政策的出台对科技金融融资渠道的多元化发展 也起到了积极的促进作用。但是，信用贷款渠道不完善、融资结构缺乏合 理性的问题依旧是这一示范区在科技金融改革领域存在的主要问题。 从资本市场的融资结构问题来看，园区屮冃前仅有一些产品相对成 熟、市场前景相对广阔的高科技产业和少量的中小企业能够在中小板和创 业板中上市。债券市场的滞后性也是该区资木市场融资结构存在的主要问 题。对于企业而言，债券融资是企业开展外部融资的一种重要途径。它在 企业金融资产流动性的提升过程中也冇着不可替代的作用，但是从东湖示 范区债券市场的发展现状来看、屮期票椐、短期融资券和信托计划等债券 融资方式还需要进一步的完善，直接融资结构的不合理，也会让资本市场 的投资功能受到影响，受到国家政策等因素的影响，股份转让系统的构建 尚未取得有效进展。 从担保机构在示范区的发展现状来看，武汉高新技术产业投资担保有 限公司、武汉东湖创新科技投资有限公司等机构是示范区内主要的担保机 构，担保品种单一、资本金不充足和自身信用不足的问题是这些担保机构 所表现出来的通病，在担保机构对企业的贷款风险难以化解情况下，企业 的融资需求往往得不到有效满足。 三、优化东湖国家资助创新示范区科技金融创新的对策 依托多层次资本市场，对科技金融市场建设进行优化 多层次的资本市场与科技企业之间的互动机制的构建，可以为科技金 融改革提供一定的资本支撑。对资本市场体系在科技金融改革工作屮的作 用的发挥，是有关部门在创新工作开展过程中所要遵循的一个重要原则。 以主板市场、创业板市场、区域产权交易所为核心的资木市场体系构建的 问题己经成为了示范区管理部门所关注的问题。从资本市场融资平台建设 问题来看，对企业上市政策的完善，对企业在资本市场的发展有着积极的 促进作用。对证券公司、会计师事务所、资产评估机构等企业上市屮介服 务体系进行完善，也可以让示范区的资本市场得到有效完善。在对资本融 资平台进行优化的过程中，有关部门要坚持对中介服务的专业化能力和巾 介机构自身的竞争能力进行充分提升。 在对示范区信用环境进行优化的基础上，对科技金融服务体系进行 完善 信用体系的完善，对区域经济的发展有着积极的促进作用。对于东湖 示范区而言，在与武汉知识产权交易所和光谷技术产权交易市场等机构进 行合作的基础上，对中介机构服务体系进行优化，为了让金融中介在金融 体系中的作用得到充分发挥。融资担保体系的完善，也是有关部门所要关 注的一个重耍问题。 对科技金融人才的建设工作进行强化 复合型人才是推动科技金融创新的一大重要因素。在未来的改革创新 工作的幵展过程中，东湖示范区和武汉市的有关部门需要对示范区现有的 人才支撑体系进行不断完善。在对本地区科技金融人才队伍的培养机制进 行完善的基础上，有关部门还需要对这一地区的金融改革创新工作进行进 一步的优化。在科技金融人才的培养工作进行优化的过程中，武汉市和东 湖示范区有关部门也需耍对本地区的科技金融人才的吸引政策进行优化。 作为人才吸