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民营经济发展战略研究. 摘要：当前，国内民营经济发展主要有三种模式，即温州 模式、苏南模式和青浦模式。三种模式对发展我国民营经济 都具有借鉴意义，但不能照搬照抄。民营经济发展战略是一 项复杂的系统工程，民营经济发展可采取集团化战略、多元 化战略、融资战略、人力资源开发战略等四种战略，这四种战 略都具有现实意义。 关键词：民营经济;发展战略;战略选择 民营经济在我国实行改革开放以来的二十余年间，不仅 为扩大劳动力就业和增加收入作出了巨大贡献，而且已成为 整个国民经济增长中的一支生力军。然而近些年来，民营经 济这种国民经济中的弱势形态面临着来自各方面的威胁，随 之而来的是技术创新能力和可持续发展能力的下滑。针对这 些问题，制定具有前瞻性和可操作性的发展战略便愈益迫切 民营经济发展模式的比较与分析 民营经济发展模式的比较与分析 （一）温州模式 温州模式也叫私营经济模式，是以家庭工业为支撑，以 专业市场为纽带的模式。温州民营经济有三个特点，即起点 低，自发性强，活力无穷。起点低指它全部是个体户、家庭工 业起步，自行积累，开始时甚至假冒伪劣盛行，但经过整顿和 加强管理以后，就很快转为企业化经营阶段，以质量、品种取 胜；自发性强，指它开始时并不是政府有意引导的，完全是一 种“谋生与逐利”的驱动，因而一开始就围着市场转，市场 需要什么搞什么；所谓活力无穷，指它产权清晰，动力机制特 别强，又彻底面向市场，注意技术开发，紧跟世界潮流。 目前，温州的民营经济正在走向股份合作和集团发展的 道路，形成了家家有产业，城乡无失业的经济局面。有经济学 家对“温州模式”作出了新的概括：多元产权+特色产业+专 业市场+城镇集聚+政府引导。 （二）苏南模式 苏南模式也叫民营经济模式。它的前身是20世纪90年 代经济过热时高投入、高速度出现的集体经济。这种模式开 始时还是坚持集体所有制，以社区组织为主体创办乡镇企业， 因此，它比温州模式起点要高，主要是调动了乡镇政府和村 民委员会的积极性，能较快实现规模效益，共同富裕的要求。 但它又不在体制内运行，同样是围着市场转的。在经济体制 转轨的初期，当市场上物资紧缺的时候，它很有活力，能够无 限扩张，国家的控制对它并没有什么效力。但是，随着供求状 况的根本好转，其产权模糊的弱点暴露出来了。近年来，苏南 地区已经重新选择了公有制经济的实现形式，对乡镇企业进 行了制度变革，主要是把一些亏损的小企业转制为民营企业， 或租赁、承包给个人经营，或改为股份合作制，使很多企业又 焕发了新的生机。 （三）青浦模式 青浦模式也可称为富民模式。这是有别于前两种民营经 济发展道路的、适合大城市发展民营经济的一种模式。青浦 原是上海西郊一个县。从1992年起，该县率先建立起“富民 经济开发区”，由此推广开来，用“政府搭台、企业唱戏”的 方式，面向低积累的投资者，共建立了 35个小区，民营企业 达万户，实现了资本扩张。青浦模式的特点是:政府出面组织， 划定一定区域，提供配套服务，建设厂房和一些基础设施，吸 引上海市和外地的民营企业家来这里投资办厂、设店。上海 市民营经济的大发展，正是依靠了 “民营经济开发区”的建 设。青浦模式特点有三：起点高，发展快，效益好。同时，“青 浦模式”也开创了一个大城市成功发展民营经济的先河，提 供了一个在大城市发展民营经济的好模式和好经验。 如果按照模式产生的根源来概括，“苏南模式”为集体 企业转制型，“温州模式”为个体自发型，“青浦模式”为 开发区导向型。这三个模式在全国具有普遍性。至于适用程 度和操作方式还要结合各地区的具体情况进行尝试。 二、民营经济发展的战略选择 （一）集团化战略 首先，加快用高新技术改造传统产业。目前，民营经济己 进入通过结构调整和升级来实现持续快速发展的时期。面对 市场需求的不断变化、需求结构的不断升级、市场竞争的加 剧及科技革命带来的种种挑战，民营企业必须加快传统产业 的改造和升级，改变以初级产品加工为主的状况，大力发展 精深加工和新兴产业、技术密集型产业，加快实现由低档次、 低科技含量、低附加值、低效益产品，向高档次、高科技含量、 高附加值、高效益产品的转化，尽快改变小而弱、小而散的状 况，提高规模水平，实现规模化、集约化经营。其次，注重抓好 企业组织结构的调整。引导具备条件的企业通过低成本扩张 迅速做大做强，符合组建企业集团的，要尽快组建集团。对规 模小、厂点多、分散经营，而且在局部市场占有很大份额的一 些行业，要扶持他们联合起来，组建行业协会，以便统一价格， 统一质量标准，统一对外宣传，统一签订合同，通过协调互补， 发挥集中和分散两个优势。 （二） 多元化战略 多元化经营目标是基于各产业间的相似性，这种相似性 使得企业的资源和优势能拓展到现有产业之外并得到充分 利用。各产业之间的资