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民生问题是政府工作的基本着力点 摘要：“民生问题”不仅是构建和谐社会的关键，也是 政府工作的基本着力点。所以，政府不但要成为责任型、 服务型、法治型政府，还要成为民生型政府。任何社会的 发展，都要和民生问题同步进行，要针对民生问题统一思 想认识，以便在民生问题中发现新问题，制定新决策，形 成新战略，从而为新时期的各项工作开创新局面。 关键词：政府；民生问题；和谐社会；基本着力点 “民生问题”不仅是构建和谐社会的关键，也是政府 工作的基本着力点。中央人民政府和地方各级人民政府共 同构成了我国的政府。政府有保证国家利益和国家安全的 双重职能，而这两项职能又包涵了许多具体内容，尤其是 与国家利益息息相关的民生问题。民生问题是基础，是前 提，中央政府一再强调建设责任型、服务型、法治型政府， 目的是要把政府建设成为全方位的政府，主旨是为人民服 务和保卫国家安全，而解决民生问题是政府最重要的任务 之一。民生问题是政府工作的基本着力点，所以，政府不 但要成为责任型、服务型、法治型政府，还应该成为民生 型政府。 、民生问题是构建和谐社会的根本 民生问题就是发展问题，而发展问题是中国目前最大 的问题，“民生”与“发展”相辅相成，不可分割。要构建 和谐社会，政府只有代表民意，倾听民声，关注民生，把 解决民生问题放在首位，才能得到人民的拥护，政权也才 能长久。实践证明，只有将民生问题作为考虑问题的基本 着力点，把民生问题落到实处，科学的发展观才能真正得 到贯彻与实施。 “民生”之“民”，不仅仅指人民的生计，更是社会存 在和发展的起始点。没有这个“民”，政府就会失去支撑的 力量，所以抓住民生问题，也就是抓住了构建和谐社会的 根本。关注民生，构建和谐社会，政府应该从以下方面着 手：创造充分的就业环境；不断扩大社保范围；促进劳动 关系；加强医疗保障措施；增加扶弱助困力度；做好教育 均衡工作；促进文化繁荣；加大环境提升；实施利民惠民 行动计划；加快平安和谐建设。归结起来，可以将上述方 面称之为“民生行动计划”。既然称为是“民生行动计 划”，就说明有实践的意义。 例如，“民生行动计划”的第一个计划就是“创建充分 就业环境”，该计划主要包括：城镇新增就业人口，城镇登 记失业率应该控制在4%以内；建立小额贷款创业基金；开 发新的公益性岗位，重点面向下岗失业人员中的“4050” 人员、“零就业家庭”、残疾人等就业困难群体；重新安排 下岗失业人员再就业；对“零就业”家庭实行即时就业援 助；加大新增充分就业社区的范围，实现创建“充分就业 城区”目标；免费为下岗失业人员、农村转移劳动力进行 创业和职业技能培训；搭建城乡统筹就业通道，送岗到村， 多渠道促进农村劳动力转移，增加劳务输出力度。为了落 实计划，政府还应安排具体部门对“民生行动计划”负责。 “民生行动计划”的其他方面也要求政府在民生工作 方面负起应负的责任。 在制定“民生行动计划”的基础上，各级政府还应对 实施民生工程做出具体要求，主要包括：各级政府的应派 专门的负责人来领导工作小组具体负责民生工作；在充分 动员、广泛征求社会各界意见的基础上，组织各部门进行 研究，制定完善的“民生行动计划”；不断加大民生工作的 资金投入，加强资金组织调度和安排，确保民生工作需 要；对民生工作的原则、考核目标、内容以及考核方式进 行明确规定，建立百分制考评机制。 这些具体要求，表明了政府对解决民生问题的重视和 信心。温家宝总理XX年2月9日在国务院第五次廉政工作 会议上要求，继续认真解决损害群众利益的突出问题。坚 持把解决民生问题摆在更加突出的位置意味着解决民生问 题不是可有可无的事情，而是政府的当务之急。同时，解 决民生问题不仅仅是基层人民政府的责任，各级政府都需 要行动起来，抓紧抓好民生工作。 二、抓民生、促和谐，关注百姓生活 着力促进社会发展和解决民生问题，是中央经济工作 会议对做好今年工作的总体要求之一，而关注百姓生活则 是解决民生问题的重中之重。政府必须充分发挥主导作用 社会各个方面必须同心协力，才能真正解决民生问题，才 能给百姓带来实实在在的富民惠民政策。所以，各级政府 应按照中央的政策，把基本着力点放在“抓民生、促和谐 关注百姓生活”上，脚踏实地解决民生问题。 首先，各级政府应开通关注民生问题的服务热线，以 解决当务之急的问题，同时体现政府对民生问题的重视和 求实的态度。民生热线主要用于开展此类专题咨询活动， 为百姓排忧解难，以及针对最低生活社会保障、劳动用工 维权、法律援助、婚姻登记等方面的问题提供现场解答。 对于百姓反映的其他问题，工作人员都应统一登记，汇总 给相关部门，并组织专人进行调查、处理和反馈。除此之 外，工作人员在其他时间也应接听热线电话，记录和反馈 民生问题，让民生服务热线深入人心。 其次，各级政