民营经济发展与金融生态环境建设.docVIP

民营经济发展与金融生态环境建设 内容摘要:金融生态环境直接影响民营经济的发展。本 文分析了目前我国民营经济发展存在的融资难等问题，并从 金融生态环境建设的视野分析阻碍我国民营经济发展的原 因，最后提出加强我国金融生态环境建设，推动民营经济发 展的五个重点。 关键词：民营经济发展金融生态环境 当前，对于民营企业的研究主要集中在以下几个层面： 一是民营企业融资问题；二是民营企业的诚信与道德经营问 题;三是民营企业出口竞争力问题。林剑、梁树新0提出我 国民营企业需要通过产权结构的进一步完善等来增强竞争 力，政府需要健全民营企业出口促进体系、金融支持体系来 促进其外贸的发展。金融生态是指金融运行的外部环境，也 就是金融运行的一些基础条件。金融生态环境是影响资金 流向的重要因素，它直接影响到民营经济的竞争力。许多经 验表明，一个好的金融生态环境是一笔巨大的无形资产，会 给当地经济带来巨大的商机和融资便利。和谐的金融生态 环境能规范和调整金融机构与民营企业之间的关系，保护金 融机构客户的合法权益、促使民营经济健康发展。鉴于此， 本文从金融生态环境的角度研究我国民营经济的发展问题 我国民营经济发展的困境 （一）融资难问题 资本是企业最基本的资源，企业的一切活动都离不开资 本。对于民营企业，是否拥有生产经营所需资本已逐渐成为 其能否生存、发展的关键。近年来民营企业的短期资金融 通难度有所降低，但由于体制、制度、政策以及供求运行等 方面的原因，信贷支持仍然满足不了迅速增长的民营经济发 展的要求，民营企业的融资环境很不理想。民营企业融资特 点主要表现为：内源融资占主导地位，外源融资渠道相对狭 窄，融资成本高，民间融资成为民营企业除银行信贷、利用 外资以外的重要补充渠道。根据有关调查，北京、顺德、温 州三地民营企业初始资本90%以上来源于创立者的自有资金， 私营企业主所依靠的主要是各种资金积累及民间借贷。 （二）诚信问题 随着社会主义市场经济体制不断发展，法制建设不断完 善，金融机构内部改革的深化，民营企业的诚信问题有所改 善。但仍有不少民营企业信用意识淡薄，违规案例日益增加: 导致诚信环境的恶化，这是造成我国金融供给不足，民营企 业尤其是中小民营企业贷款难，民营经济难以较快发展的重 要原因。目前诚信环境的恶化主要表现在： 恶意拖欠。一些民营企业缺乏必要的诚信观念，只考虑 自己眼前的现实利益，不考虑其他企业的利益及国家利益， 出现了 “能拖就拖，能躲就躲，能不还就不还”的心理，给国 家和人民带来损失。 编造不实信息骗贷。一些民营企业为了获得贷款，利用 会计、审计、资产评估等不实信息骗取国家贷款。如编造 虚假的会计报表，虚增会计利润，要求注册会计师出具虚假 的审计报告，人为地提高资产评估价值等。 （三）股权结构改制难 在19世纪40年代的美国，绝大多数企业是小规模和个 人经营方式为主的家族企业。但目前，典型的家族制企业在 美国所有企业中所占比例己经很小，并且基本上都实行所有 权与经营权相分离，由所有者直接经营的著名企业更是凤毛 麟角。与美国相比，中国的民营企业经过多年的发展，绝大 多数仍摆脱不了 “小、散、全”状况，家族成员控制着企业 的相当份额的股份，决定着整个财团的经营方针。尽管近几 年，各地政府积极推动、引导了一些民营企业改制上市，但 总体上看，股份制设立和上市公司的数量仍然偏少，资本无 法扩张，市场份额难以扩大，企业业绩难以提高，股权结构改 制难已成为制约民营企业做大做强的主要因素之一。宄其 原因，主要有： 缺乏技术管理人才。影响民营企业改制上市发展的主 要因素是人力资源不足，管理、技术人才缺乏，尤其是专业 技术人才和中高级管理人才，而民营企业对于人力资源这一 软资本投入很少，企业发展到一定规模后，人力资源不足成 为制约企业进一步发展壮大的瓶颈。 经营管理不规范。民营企业大多数是家族企业，企业本 身还不是很规范，缺乏系统的、现代化的管理体制，离上市 公司尚有不少距离，经营管理缺乏规范化问题影响了企业股 份制改造和上市的积极性，还有部分民营企业家担心企业上 市后，控制权会受到稀释，并将接受更为严格的监管等，这些 因素都影响了民营企业的改制意愿，很多民营企业“不敢改 制、不想改制”。 金融生态环境中阻碍我国民营经济发展的因素 （一）现行的《企业破产法》和《刑法》等制度安排落 后 随着社会环境的变化，我国现有的破产法律特别是《企 业破产法（试行）》制度等己不适应民营经济的发展，主要表 现在：1、清算组成员构成的不合理。按规定，清算组成员由 来自于企业上级主管部门、政府财政部门等有关部门和专 业人员组成。但在现实中主要由政府有关部门充当清算组， 由政府主导企业清算的运作模式，往往会导致在清算中对债 权人利益的忽视。2、破产程序中止的不合理。我国法律