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第八章 政策变迁 政策的延续发展 政策的调整 政策的终结 第1节 政策调整 一、政策调整的原因 (一)客观原因 1.政策环境的变化发展 2.政策的变化发展 (二)主观原因 人的认识变化 二、政策调整的作用 (一)积极作用 1.公共政策的科学化 2.公共政策的权威性和严肃性 3.公共政策的稳定性和连贯性 (二)消极作用 1.浪费政策资源 2.挫伤积极性 3.对公共机构的形象产生负面影响 三、政策调整的步骤 1.获取反馈信息 2.确定调整方案 3.实施调整 第2节 政策终结 一、政策终结的含义和作用 (一)含义 是指政策主体经政策评估后,发现一些政策已经过时、多余、失效,或引发了重大的不良后果,采取必要措施予以终止的行为。 政策终结的情形: 实现了政策的既定目标 政策背离了既定目标 政策完全是多余的或无效的 政策的实施引发了更为严重的问题 三、政策终结的对象与形式 (一)政策终结的对象 1.权力与责任 2.政策功能 3.相关组织 三、政策终结的障碍和措施 (一)障碍 1.心理 政策制定者;政策执行者;既得利益者 2.组织 3.社会 4.法律 5.资源:沉没成本;终结代价 * * 二、政策终结的地位和作用 (一)地位 承上启下。结束旧政策,启动新政策 (二)作用 1.有利于节省政策资源 2.有利于提高政策效率 3.有利于政策过程的优化和政策质量的提高 (二)政策终结的形式 1.废止 2.替代 3.合并 4.分解 5.缩减
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