中国沿海不同区位经济园区空间扩张特征研究.pdfVIP

自然资源学报, 2018, 33(2): 262-274 Journal of Natural Resources DOI: 10.11849/zrzyxb 中国沿海不同区位经济园区空间扩张特征研究 1,2 1* 1 1 孙战秀 ，栾维新 ，马 瑜 ，片 峰 （1. 大连海事大学航运经济与管理学院，辽宁大连116026；2. 广州航海学院港口与航运管理学院，广州510725） 摘要：我国沿海地区是土地资源供需矛盾最突出的区域，经济园区超前、超大规划空间规模， 加剧了城市的土地矛盾，为解决沿海经济园区合理规划空间扩张的问题，论文以16个沿海经济 园区为样本，根据其与城市的区位关系划分为远离城市型、城市边缘型、城市内部型三类园区， 分别就三类园区扩张的空间特征及其经济特征进行研究。结果表明：就目前我国经济发展环 境及土地政策下，园区发展25 a ，最大扩张规模不超过60 km2 ，园区扩张节奏与经济发展阶段有 关，园区建设初期以及“二次创业”阶段是园区扩张的高峰期；不同区位的园区扩张方向与形态 存在差异，远离城市型园区扩张形态为多方向扩张与沿交通线路扩张相结合，城市边缘型园区 可由宽幅扇形扩张到半圆形，城市内部型园区为内生式与窄小扇形外延式扩张相结合。远离 城市的经济园区，空间扩张所需的投资更高，但其为经济发展保证了更大的发展空间，经济产 出也相对较高。因此沿海各地规划建设园区时，应结合当地资本实力、园区布局区位、园区所 处发展阶段等，合理规划园区扩张规模与扩张节奏。 关 键 词：经济园区；空间规模；扩张特征 中图分类号：TU984.1 文献标志码：A 文章编号：1000-3037(2018)02-0262-13 经济园区建设已经成为推进城镇化的重要手段，各类经济园区规划与建设的规模不 断扩大。据国家发展改革委员会城市和小城镇改革发展中心[1]研究报告显示，据不完全统 计，截至2016 年5 月，全国县及县以上的新城、新区数量有3 500 多个；且新城、新区的 规划建设面积越来越大，全国新城、新区规划可容纳人口合计达到34 亿。人们不禁要 问：容纳34 亿人口的新城、新区能否建成、何时建成？有专家指出，园区规划的空间范 围在规划期内能否建成是评审经济园区项目时讨论最多的问题。沿海城市土地供需矛盾 突出，经济园区空间规划大了，建设不起来，土地闲置，必然会引起更多的社会问题； 规划小了，则不能解决产业发展的需求，因此合理规划经济园区的空间范围，是攸关经 济园区健康发展的重要问题。2017 年4 月1 日中共中央、国务院决定设立雄安新区，这 是继深圳经济特区和上海浦东新区之后的又一具有全国意义的新区。国家主席习近平指 示雄安新区对探索人口经济密集地区优化开发新模式、调整优化京津冀城市布局和空间 结构具有重要意义，要将雄安新区建设成标杆工程，打造成为城市建设的典范。因此合 理的空间发展规划对雄安新区的建设发展至关重要，关系到新区能否实现集约发展与调 整区域空间结构的目标。本文对沿海经济园区空间扩张特征的研究可以为雄安新区制定 收稿日期：2017-01-17；修订日期：2017-04-20 。 基金项目：国家自然科学基金项目 （4137113 ）。[Foundation item: National Natural Science Foundation of Chi- na, No. 4137113. ] 第一作者简介：孙战秀 （1986- ），女，讲师，主要研究方向经济园区与城市发展、交通运输规划。E-mail: zhanxiu_sun@ 126.com *通信作者简介：栾维新 （1959- ），男，教授，主要从事区域经济学、海洋经济学研究。E-mail: weixinl @ 2 期 孙战秀 等：中国沿海不同区位经济园区空间扩张特征研究 263 合理的空间发展规划提供理论参考与依据。 “十一五”以来，围填海成为我国沿海地区拓展发展空间的又一重要手段，但在实地 调查中发现，许多围填海区存在围填规模过大、