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2010年第l期 人口与经济 No．1，2010
(总第178期)POPULATION＆ECONOMICS(Tot．No．178)
农村合作医疗制度改革中村卫生室职能的思考
张永辉，王征兵
(西北农林科技大学经济管理学院，陕西杨凌712100)
摘要：通过对村卫生室的现状特点以及农村居民健康状况和就诊行为的分析，探讨了新型农村合作
医疗体制的制度缺陷。认为应该重新定位村级卫生室的职能，加大对村卫生室基础设施建设的资助，
积极培养农村医疗保健人才，充分满足农村居民的医疗保健需求进而推动社会主义新农村建设。
关键词：新型农村合作医疗；村卫生室；农村卫生；医疗保健
中图分类号：F840．684文献标识码：A 文章编号：1000—414912010)Ol一0062—06
inthe
ontheStatusandFunctionsof Clinics Reformofthe
Analysis Village
Rural MedicalScheme
Cooperative
ZHANG Zheng—bing
Yong—hui，WANG
Economicsand AF
of
(CoHege Management，NorthwestUniversity，Yangling712100，China)
onthesituationof clinicsand health discusses
Abstract：Based village villager’S conditions，thispaper
theinstitutionaldefectsoftheNRCMS．Ittoreconsiderthefunctionsof the
clinics，fund
regards village
infrastructureofthe ruralhealthstaffsSOasto
clinics，cultivate
building village enough improve
andits torural
healthcareservices availabilityresidents．
medical care
Keywords：ruralcooperativescheme；villageclinic；ruralhealth；health
健康水平是衡量人力资本质量的重要指标之一。居民的健康状况同其家庭经济状况和医疗保
健资源的可及率紧密相关。2003年以来，为了解决农村居民“看病难、看病贵”的问题，政府
在全国试点推行新型农村合作医疗制度，作为农村三级医疗保健服务网络基础的农村卫生室也被
纳入了这一制度框架下。
一、我国农村村级卫生室的现状和特点
1．村卫生室的覆盖率有待提高，乡村医生数量不能满足需求
村卫生室是我国农村医疗保健服务供给的基层单位。20世纪80年代之后的市场经济改革弱
化了村卫生室赖以存
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