马鞍山市节地挖潜模式研究-土地资源管理专业毕业论文.docxVIP

PAGE PAGE III 目 录 摘 要I AbstractII 1 绪论1 1.1 研究背景1 1.1.1 土地问题突出1 1.1.2 国家政策的支持1 1.1.3 马鞍山市城市发展的要求2 1.2 研究目的和意义2 1.2.1 研究目的2 1.2.2 研究意义2 1.3 国内外研究动态3 1.3.1 国外研究成果3 1.3.2 国内研究现状4 1.3.3 国内外研究综述4 1.4 研究内容5 1.5 研究方法与技术路线5 1.5.1 研究方法5 1.5.2 技术路线5 2 节地挖潜基础理论7 2.1 基本概念7 2.1.1 节地挖潜内涵7 2.1.2 节地挖潜模式内涵7 2.2 基础理论8 2.2.1 区位理论8 2.2.2 地租理论8 2.2.3 土地报酬递减理论9 2.2.4 集聚效应理论10 2.2.5 城市规划理论11 2.2.6 可持续发展理论11 3 马鞍山市土地利用现状分析12 3.1 马鞍山市概况12 3.1.1 自然地理概况12 PAGE PAGE IV 3.1.2 经济社会概况13 3.2 马鞍山市土地利用结构13 3.3 马鞍山市土地利用特点14 3.3.1 以农用地为主14 3.3.2 土地利用效率高14 3.3.3 土地利用区域差异明显14 3.4 马鞍山市土地利用中存在的问题14 3.4.1 新增建设用地占用耕地量大15 3.4.2 建设用地利用率低15 3.4.3 后备资源开发难度大15 3.5 马鞍山市建设用地时序变化15 4 节地挖潜模式的实证分析17 4.1 旧城改造的拆旧建新模式17 4.1.1 旧城改造的拆旧建新模式内涵17 4.1.2 旧城改造的拆旧建新模式实施措施17 4.1.3 旧城改造的拆旧建新模式取得的成效17 4.2 开发区建设的供管结合模式18 4.2.1 马鞍山市开发区概况18 4.2.2 马鞍山市开发区建设模式18 4.2.3 马鞍山市开发区建设实施措施19 4.3 商业区建设的退二进三模式20 4.3.1 退二进三模式内涵20 4.3.2 退二进三模式实效21 4.4 立体开发建设模式21 4.4.1 立体开发模式内涵21 4.4.2 马鞍山市立体开发模式建设情况21 4.5 工矿废弃地再利用模式22 4.5.1 马鞍山市矿产资源背景22 4.5.2 马鞍山市工矿废弃地现状22 4.5.3 马鞍山市工矿废弃地治理成效22 5 马鞍山市节地挖潜模式成效分析24 5.1 马鞍山市节地挖潜模式评述24 5.2 马鞍山市节地挖潜模式成效24 5.2.1 节约集约用地意识增强24 5.2.2 土地利用方式转变24 PAGE PAGE V 5.2.3 节约集约用地成效明显24 6 基于马鞍山市节地挖潜模式的思考28 6.1 马鞍山节地挖潜模式的主要经验28 6.1.1 坚强的组织保障28 6.1.2 顶层设计，统筹规划29 6.1.3 创新土地管理机制29 6.1.4 严格执法，落实监督管理30 6.2 推进马鞍山市节地挖潜的保障措施31 6.2.1 改革传统的土地使用制度31 6.2.2 充分发挥土地级差效益31 6.2.3 加强土地利用总体规划与城乡规划的衔接工作32 7 结论与展望33 7.1 结论33 7.2 展望33 参考文献34 致谢37 个人简介38 PAGE PAGE 10 1 绪论 1.1 研究背景 1.1.1 土地问题突出 土地资源是城乡发展的载体，它的合理利用直接关系到社会经济的可持续发 展[1]。人多地少是我国的基本国情，当前,我国处于快速城市化阶段，城市人口 急剧膨胀，新增建设用地需求急剧增加。我国城镇建设用地的增加量中约 90%来 自占用耕地，且占用的都为原有城镇周边优质农田[2]。根据 2008 年我国土地变 更调查，耕地总面积已减至 18.26 亿亩，已经逼近我国的 18 亿亩耕地红线。如 要牢牢守住 18 亿亩耕地红线不突破，则未来的城镇建设用地必须尽量少占用耕 地甚至不能占用耕地，因此土地资源需求刚性上升与土地资源供给刚性制约的矛 盾更加突出。同时长期以来 ，我国土地资源利用中