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工会参与工资集体协商的策略研究
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摘要:工资集体协商是适应我国社会主义市场经济发展要求在企业工资分配方面实行的一种劳资共决机制。它一般是由企业工会代表职工与企业代表依法就企业工资分配制度、分配形式、收入水平等进行平等协商,并在协商一致的基础上签订工资协议。
关键词:工会;工资集体协商;策略研究
工资集体协商是适应我国社会主义市场经济发展要求在企业工资分配方面实行的一种劳资共决机制。工资集体协商是与建立现代企业制度相适应的重要内容,它的实施有利于保障劳动关系双方的合法权益,促进劳动关系的和谐稳定;有利于广大职工民主参与企业工资分配,建立企业工资的正常增长与调整机制;有利于增强企业员工凝聚力,对企业的长远发展具有十分重要的意义。
一、对工资集体协商机制的认识
1、工资集体协商机制为企业和职工提供了更直接的沟通方式 职工在企业管理和分配中的民主参与意识更强了, 同时也增强了企业的凝聚力。在协商过程中, 经企业职工推选的代表与企业行政管理人员面对面地协商,充分阐述本方的观点, 实事求是地提出本方的主张, 民主气氛很浓, 而且由于工资分配问题与企业经营状况紧密相关协商使双方都能充分了解企业现状增加了企业经营透明度, 为企业与职工互相理解打下基础, 易于达成共识, 增强企业凝聚力。
2、通过工资集体协商的方式决定企业中最敏感、与职工切身利益联系最紧密的工资问题使职工参与企业管理的意识增强了。工会协商代表既要收集各层次职工对工资增长的需求, 也要将协商过程内容和结果向职代会通报,协商结果需由职代会讨论通过。在这一过程中职工不但知道了工资增长的幅度,也知道了工资增长的依据以及影响工资增长的因素。特别是在自己可以通过协商确定自己的工资水平之后, 有利于调动职工的主观能动性节约挖潜开发创新,从而有利于降低企业成本提高企业在市场中的竞争力。
3、工资集体协商机制促进企业完善内部分配制度, 发挥工资的杠杆作用。新机制有利于调动职工的积极性,更加充分地发挥工资的杠杆作用, 使职工工资收人与企业盈利共同增长。
二、工资集体协商存在的问题
工资集体协商效果不好的原因,是多方面的。工会从计划体制下走来,有些方面还与社会主义市场经济条件下劳动关系调整对工会的要求不相适应,要把工资集体协商真正谈起来、谈到位,尚存在一些亟待解决的问题。
1、对工资集体协商还存在一些模糊认识,工会自身行政化倾向在制约着工资集体协商的进程。有的对工资集体协商的复杂性、专业性缺乏足够认识,没有专门的机构或人员负责此项工作,缺乏长期性、经常性、基础性的积累和研究,往往临时抱佛脚,工资集体协商没有力度。有的工会会员代表大会作用发挥不够,会员职工对企业工会工作的参与决策和知情监督权落实得不好,工会的凝聚力不强,工会开展工资集体协商缺乏群众基础和坚强后盾。
2、现行工会体制和机制上一些问题,使工会主席劳方代表身份模糊,不愿谈、不能谈、不真谈、不敢谈的问题比较突出。例如,一些企业的工会主席是企业行政负责人兼任的,劳资身份集于一人,他们更多站到资本立场上,不能充分表达职工的诉求,不能积极主张劳动的价值,工资集体协商中,劳方代表实际是缺位的。有些企业工会主席比照经营管理者享受年薪待遇,年薪高低是由经营成效决定的,经营成效与人工成本水平直接相关。
3、社会主义市场经济条件下劳动者工资应如何调整,在理论上鲜有研究,缺乏指导基层开展工资集体协商的基础性资料和数据,工会不会谈的问题还比较突出。目前,工会对工资问题还缺乏深入学习和研究,有关工资理论方面的素养总体还比较低,有的甚至不能分析和解读企业相关的经济指标和数据,不清楚到底有哪些因素影响到工资水平的调整,在工资集体协商上没多少道理可讲,工资集体协商因而缺乏力度。
三、工会工资集体协商制度的自身改革与建设
1、要改革工会行政化积弊,按照群众性要求建会。工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织,群众性是工会组织最鲜明的特征。按照工会的性质和特点把工会建设好,是工会开展工资集体协商的组织基础。
2、要加强工会的源头参与,为基层开展工资集体协商创造条件。要积极参与有关工资立法,完善相关规范,为工资共决机制的建立和完善提供法制保障。要积极参与宏观经济计划的制定和调整,提出工会关于提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重的政策主张。
3、是要调整工作布局,建立工资集体协商指导员队伍。地方工会要成立指导工资集体协商的专门机构,吸收社会有关方面专门人才参加,深入研究地方经济社会形势发展状况,加强对企业工资调整的源头参与,指导基层工资集体协商。要积极收集和研究与工资集体协商相关的信息,建立健全工资集体协商的数据系统。
4、要加强工资问题的研究,提高全社会对社会主义市场经济条
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