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软科学…企业科技创新管理系统的构建与运行 企业技术创新管理系统的构建与运行 （常州市2008年软科学课题） 曹争鸣 创新是一个民族进步的灵魂。企业是技术创新的主体。企业的创新包 括战略创新、组织创新、制度创新、文化创新、市场创新、技术创新等六 类创新要素。创新需要管理，管理促进创新。企业的创新管理是对六类创 新要素的全面创新管理。全面创新管理是以培养核心能力、提高持续竞争 力为导向，以价值创造/增加为最终目标，以各种创新耍素的有机结合与 协同创新为手段，通过有效的创新管理机制、方法、工具，力求做到人人 创新、事事创新、时时创新、处处创新。技术创新管理作为企业全面创新 管理的重要内容之一，其有与无、好与坏，直接关系到企业的核心竞争力 和持续发展能力。本文就常州市钟楼区企业技术创新及管理的现状作些分 析，并就构建企业技术创新管理系统、做好企业技术创新管理工作提出建 议。 当前企业技术创新及管理的现状 “十五”计划以来，各地企业越来越重视技术创新和技术创新的管理 工作。以常州市钟楼区为例,2007年，高新技术产业投入达14 1 亿元，同比增长157.8;高新技术产业产值达150.47亿元，同比增长 50.37%；申请专利611件,同比增长51.99%；授权专利332件,同比增长 48.21%；争取上级科技项目经费2415万元，同比增长151.56%；企业研发 经费投入达5.23亿元，同比增长211.74%;与大专院校、科研院所建有产学 研基地30多家；全区开展科技创新活动的企业总数为255家，占全区规 模以上企业（439家）比例达58.1%O全区十年来累计申报省级高新技术 产品220多只，认定省级高新技术企业565家,拥有常州市创新型试点企业 12家，省、市民营科技企业81家；市农业高新技术企业4家；企业科技创 新工作呈现正向上升趋势. 在肯定成绩的同时，必须清醒地看到企业在技术创新及管理上存在的 问题，主要表现在： 科技投入不足。区内企业自有资本普遍较少，不仅很难从资本市 场融通资本，也很难从货币市场屮获得资金支持，技术创新普遍碰到资本 实力短缺的瓶颈制约。规模以上企业中技术开发投入占销售收入的平均值 不到1.5%o研窕开发投入占销售收入比例达到4?6% （高新技术企业指标） 的企业不多。企业高新技术产品销售收入和技术性收入占企业年度总销售 收入的70%以上的企业很少。而且研究开发投入中用于技术装备改造更新 的比例相当高，真正用于技术研发的经费比例较低。 科技人员比例偏低。85%以上的规模企业大专以上学历科技人员占 职工总数的的比例达不到30%以上，从事高新技术产品研究开发2 的科技人员占职工总数的比例达不到10%以上；全区企业大专以上学 历科技人员占职工总数的的比例平均值只有10%o 缺失内部科技机构。市级以上工程技术研究屮心只、企业技术屮 心还很低少，企业自设和共建的各类研发中心也不多，只有30%的规模以 上企业设立专门的总工程师办公室、研究室、技术开发部门，60%的企业 没有专职技术创新管理人员,30%的企业没有专门分管技术创新的领导。 缺乏科技创新的技术源。由于区内企业口身经济实力和技术实力 薄弱，因而对外部技术与技术力量依赖性过大，缺乏稳定的技术源，而且 很多企业都是依赖同一个“技术源”，很难在技术上形成自己的专业特色， 从而为技术创新带来一定难度。 5?不重视技术创新，不会技术创新管理。在思想观念上，存在着敢冒 市场风险不敢冒技术创新风险、重产品生产轻技术创新、重资本轻人才、 重短平快项目轻成果转化、重生产能力轻品牌创造能力、重纯技术开发轻 技术创新管理的模糊认识。在技术创新管理过程中，存在着靠经验办事轻 科学决策论证、重人治化管理轻规范化管理、喜专制式管理轻人性化管理、 多封闭式管理少开放式管理、爱突击管理式管理不会常态化管理等问题。 在实务操作中，不知道争取科技计划立项和项目管理，不注重知识产权和 技术创新资料的管理，不会整合外部技术创新资源，不善于用好用足用巧 现冇技术创新政策，不能有效利用各种技术创新相关的信息，重要信息被 个别人垄断，造成企业创新资源失控。所有这些都直接影响着企业核心竞 争力的提升，制约着3 企业的持续发展。 以上问题可以归纳为两类：一类是相当一部分企业不太重视或者没有 技术创新，缺少技术创新计划和行为；另一类是绝大多数企业没有对技术 创新行为进行有效的管理。冃前，既存在没有或很少有技术创新行为的问题, 又存在对技术创新行为不管理、不会管理的问题。建设科技创新型企业， 有无技术创新观念是前提，有无技术创新行为是关键，有无技术创新管理 是保证。因此，必须将构建企业技术创新管理体系放到议事日程上來，引 导企业建立适合自身特点的技术创新管理系统，进而推进技术创新，增强 企业的核心竞争力和发展后劲。