劳动合同法考点分析.PDFVIP

法 观 人 二 ○ ○ 八 年 五 月 NO.5 法讯动态 法讯动态 劳动合同法考点分析 （２００７年６月２９日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过） 一、修法沿革 在《劳动合同法》颁布实施之前，我国对劳动关系进行调整的规范性法律文件主要包 括：①全国人大常委会决定于 1995 年 1 月 1 日起施行的《劳动法》；②1995 年由原劳动部 （现人力资源和社会保障部）发布的《劳动部关于执行劳动法若干问题的意见》；③最高人 民法院 2001 年发布的《审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》、2006 年发布的《审 理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（二）；④国务院1993 年施行的《企业劳动争议 处理条例》、2004 年施行的《工伤保险条例》、《劳动保障监察条例》；⑤原劳动和社会保障 部（现人力资源和社会保障部）2004年施行的《集体合同规定》、《最低工资规定》等。2008 年1 月1日由全国人大常委会制定通过的《劳动合同法》、《就业促进法》已经正式施行；5 月1 日《劳动争议调解仲裁法》开始施行；《劳动合同法实施条例》也将于近期公布施行。 《劳动合同法》作为对于劳动关系中最为重要的劳动合同进行全面调整的法律规范引发了 社会的广泛关注。 二、修法的目的、指导思想与原则 既有《劳动法》的第三章以专章形式对劳动合同和集体合同所涉及的主要法律问题进 行了规范，但是其制定于1994年，当时我国刚开始向社会主义市场经济转轨，劳动关系还 比较简单，立法也保留了很多计划经济的色彩，最近十几年来随着社会经济的迅速发展， 劳动关系更加多样、性质更加复杂、用工形式也日益丰富，据原劳动和社会保障部统计， 1995 年-2006 年的 12 年间，劳动争议案件数量增加 13.5 倍，其中集体劳动争议案件数量 增加 5.4 倍，迫切需要立法进行有效调整，但《劳动法》的许多规定处于“立而不行”的 尴尬境地，规定过于模糊、欠缺执行力，致使不签订劳动合同、劳动合同短期化、滥用试 用期等违法现象难以得到法律的切实规制，劳动合同对于规范劳动关系的实际效用迫切需 要增强。 《劳动合同法》对处于《劳动法》核心与基础地位的与劳动合同相关的法律规范进行 了增、删、改，建立了比较符合我国现有经济状况的劳动合同法律规范，其指导思想与原 则在于以保护劳动者的合法权益为基点，完善劳动合同制度，兼顾劳资双方的共同利益， 实现劳动关系的形式与实质平等，同时增强立法的可操作性与执行力度，以期构建与发展 和谐稳定的劳动关系。 ～58～ 法 观 人 二 ○ ○ 八 年 五 月 NO.5 法讯动态 三、内容速览 总体来看，此次新颁布的《劳动合同法》在适用范围、用人单位劳动规章制定程序、 劳动合同的订立、劳动合同的内容、劳动合同的履行、变更与解除、用人单位的经济补偿、 劳务派遣与非全日制用工等问题上对既有《劳动法》进行了修改、补充或者细化。以下将 《劳动合同法》与《劳动法》的主要不同规定及应掌握的要点进行简要分析，其后再以表 格的形式列明。 1. 适用范围。《劳动合同法》将应与劳动者建立劳动关系的用人单位扩展至民办非企业 单位，这样除公务员和参照公务员法管理的人员以及事业单位中实行聘用制的工作人 员外，国家机关、事业单位、社会团体与其他劳动者均应当建立劳动关系，而与劳动 关系订立、履行、变更、解除或者终止相关的法律问题都要受到《劳动合同法》的调 整。 2. 与劳动合同订立有关的法律问题。①《劳动合同法》要求用人单位必须订立书面形式 的劳动合同，并且对订立的时间进行限制，自用工之日起若超过一个月未订立书面劳 动合同则应向劳动者支付双薪，超过一年则视为订立无固定期限劳动合同；用人单位 应当与劳动者订立无固定期限劳动合同而未订立的，亦以支付双薪作为惩罚。此规定 意在对用人单位故意拖延不与劳动者订立劳动合同的行为进行约束。②对《劳动法》 中已经规定的无固定期限合同的订立条件与程序进行了细化。此项规定意在推动建立 稳固的劳资关系，避免现实中大量存在的短期用工现象，但是引起了诸多用人单位的 误读，如沸沸扬扬的“华为事件”。此外，《劳动合同法》还增加了劳资双方在订立劳