附录-浙江人力资源和社会保障厅.docVIP

14 - PAGE 14 附录 惩戒措施 惩戒措施法律及政策依据 实施单位 （一）列为重点监管对象，增加日常巡查和随机抽查次数，按要求定期报送工资发放情况。 《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号） （六）完善企业工资支付监控机制。构建企业工资支付监控网络，依托基层劳动保障监察网格化、网络化管理平台的工作人员和基层工会组织设立的劳动法律监督员，对辖区内企业工资支付情况实行日常监管，对发生过拖欠工资的企业实行重点监控并要求其定期申报。 （十）完善企业守法诚信管理制度。将劳动用工、工资支付情况作为企业诚信评价的重要依据，实行分类分级动态监管。建立拖欠工资企业“黑名单”制度，定期向社会公开有关信息。《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号） 二、（三）合理确定随机抽查的比例和频次。要根据当地经济社会发展和监管领域实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体，要加大随机抽查力度。《浙江省企业工资支付管理办法》 第三十条 对有严重拖欠工资行为的企业，人力资源和社会保障部门可以责令其定期申报工资支付情况。 省人力社保厅 （二）依法暂停审批其新的重大项目申报，限制取得政府性资金和社会保障资金等支持，核减、停止拨付或收回政府补贴资金。 《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》 第二部分第（一）条 各级人民政府首先要加强自身诚信建设，以政府的诚信施政，带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。在行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业、社会保障、科研管理、干部选拔任用和管理监督、申请政府资金支持等领域，率先使用信用信息和信用产品，培育信用服务市场发展。《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第43号） 第三十九条 项目单位有下列行为之一的，国家发展改革委可以责令其限期整改，核减、停止拨付或收回国家补贴资金，并可视情节轻重提请或移交有关机关依法追究有关责任人的行政或法律责任：（一）提供虚假情况，骗取国家补贴资金的；（二）转移、侵占或者挪用国家补贴资金的；（三）擅自改变项目总体目标和主要建设内容的；（四）无违规行为，但无正当理由未按要求完成项目总体目标延期两年未验收的；（五）其他违反国家法律法规和本办法规定的行为。《浙江省企业信用联合奖惩实施办法（试行）》 第十四条第（四）项 从严核准或审批新增项目； 第十五条第（一）项 在财政预算和扶持资金安排等方面予以限制； 省发改委、省财政厅 （三）限制参与政府采购、公共资源交易和工程项目招投标活动。 《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》 第四条第（十五）项 建立健全守信激励和失信惩戒机制。将市场主体的信用信息作为实施行政管理的重要参考。根据市场主体信用状况实行分类分级、动态监管，建立健全经营异常名录制度，对违背市场竞争原则和侵犯消费者、劳动者合法权益的市场主体建立“黑名单”制度。对守信主体予以支持和激励，对失信主体在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、工程招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产许可、从业任职资格、资质审核等方面依法予以限制或禁止，对严重违法失信主体实行市场禁入制度。《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发展计划委员会令第30号） 第二十条 资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：（一）具有独立订立合同的权利；（二）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；（三）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；（四）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；（五）国家规定的其他资格条件。《浙江省企业信用联合奖惩实施办法（试行）》 第十五条第（四）项 禁止参与公共资源交易活动。 省发改委、省财政厅、省建设厅、省国资委 （四）撤销其相关领域的荣誉称号，禁止参与评优、评先。 《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》 第五部分第一条 完善以