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财政学 名词解释6x5 简答15x3 论述1x25 公共物品：公共物品是指公共使用或消费的物品。 公共需要：指满足社会公共利益的需要，诸如社会公 共秩序的维护、防治水旱灾害、环境保护、国防建设 寺寺O 公共生产：是指由政府出资（即由预算拨款）兴办的 所有权归政府所有的工商企业和单位。 公共定价:公共定价是指政府相关管理部门通过一定 程序和规则制定提供公共物品的价格和收费标准，即 公共物品价格和收费标准的确定。 财政支出增长弹性系数：财政支出增长弹性系数是指财 政支出增长率与GDP增长率之比。若弹性系数大于1,表明 财政支出增长速度快于GDP增长速度。 财政支岀增长的边际倾向：以MGP表示。该指标表明财 政支出増长额与GDP增产额之间的关系，即GDP每增加一 个单位的同时财政支出増加多少，或财政支出增长额占GDP 增长额的比例 现收现付制：以同一个时期正在工作的一代人的缴费来支 付已经退休的一代人的养老金的保险财务模式。它根据每年 养老金的实际需要，从工资中提取相应比例的养老金，本期 征收，本期使用，不为以后使用提供储备。 基金制 财政木卜贝占：财政补贴是一种转移性支岀。从政府角度看， 支付是无偿的；从领取补贴者角度看，惫味着实际收入的增 加，经济状况较之前冇所改善。 政府收费：是指政府因履行职责而向一部分单位和公尺提 供直接服务而得到的政府收入。政府收费是国家财政收入的 组成部分。 政府性基金收入：是指国家通过向社会以及出让土地、发 型彩票等方式取得收入，并专项用于支持特定基础设施建设 和社会事业发展的收入。 国有土地所有权出让收入：指以土地出让者身份出让国 有土地所有权所得到的收入。 税收中，性：是指政府课税不扭曲市场机制的正常运行，或 者说，不影响私人部门原冇的资源配用状况。 税收超额负担：是指政府通过征税将社会资源从纳税人转 向政府部门的转移过程中，给纳税人造成了相当于纳税税款 以外的负担。 税收的收入效应：是指课税减少了纳税人叮自由支配的所 得和改变了纳税人的相对所得状况。 税收的替代效应：指当某种税影响柑对价格或相对效益时, 人们就选择某种消费或活动來代替另-?种消费或活动。税收 的替代效应一般会妨碍人们对消费或活动的自由选择，进而 导致经济的低效或无效。 价内税与价外税：价外税是税金作为价格之外附加的。税 款不包含在商甜价格内的税。是按照税收与价格的组成关系 对税收进行的分类。价内税是税金构成价格的组成部分 市场失灵的表现 市场的资源配置功能不是万能的，市场机制木身也存在固有 的不可克服的缺陷。 表现:（1）垄断：当一个行业被一个或儿个企业垄断时，垄 断者可能通过限制产戢，抬高价格，使价格高于其边际成本, 获得额外利润，从而使市场失灵。（2）信息不充分和不对称: 在市场经济条件下，生产者与消费者的生产、销售、购买都 属于个人行为，掌握信息本身也成为激烈竞争的对象，二信 息不充分和信息不对称也是影响公平竞争的重要因素。（3） 外部效应与公共物品：外部效应是指在市场活动中没冇得到 补偿的额外成本和额外收益，典型例子是“那公共物品”。当 出现正的外部效应时，生产者的成本大于收益，利益外溢， 得不到应有的效益补偿；当出现负的外部效应时，受损者得 不到损失补偿，因而市场竞争就不可能形成理想的效益配置。 （4）收入分配不公：市场机制效率是以充分竞争为前提的， 而激烈的竞争不可能自发的解决收入分配公平问题。 （5） 经济波动：市场机制是通过价格和产量的自发波动达到需求 与供给的均衡，而过度竞争不可避免地导致求大于供与供大 于求的不断反复；这事市场经济不可避免的弊端。 政府干预的手段，失效的原因和表现 干预手段：（1）立法和行政手段，制定市场法规、规范市场 行为、制定发展战略和中长期规划、制定经济政策、实行公 共管制、规定垄断产品和公共物品价格等；（2）组织公共生 产和捉供公共物品，政府组织公共生产，不仅是出于提供公 共物品的目的，而R是出于冇效调节市场供求和经济稳定的 目的；（3）财政手段，通过征税和收费为政府各部门组织公 共生产和提供公共物品筹集经费和资金。财政的11的是通过 财政手段，故终满足社会公共需要，同时又通过税收优恵、 财政补贴和财政政策等手段调控市场经济的运行。 政府干预失效：市场经济需要政府干预，但政府干预并非总 是有效的，市场机制存在失灵问题，政府机制同样会带来政 府干预失效的问题。 失效的根本原因：政府的运行是以政治权利为基础和前提的, 而经济是政治的基础，政治权利不能创造财富，却可以支配 财富，茯至凌驾于经济之上支配经济， 政府干预失效的原因和表现：（1）政府决策失误：效率问题 （2）寻租行为：公务员特别是领导人员，滥用权力（3）政 府提供信息不及时甚至失真（4）政府职能的“越位”利“缺 位”：“越位”是指