政府行为与医药制造业集聚研究.doc

暨南大学硕士学位论文 和 Thisse(2006)、Dupont(2007)等学者纷纷在 CP 模型的基础上进行了改进，大大丰富了 新经济地理学的理论内涵，推动了新经济地理学的蓬勃发展。 但是，新经济地理学理论在对产业集聚进行解释时普遍强调运输成本、知识溢出、技 术溢出、规模经济等因素，却没有对政府行为因素加以考虑。理论学界普遍认为“产业集 聚是企业个体演化的自发结果”1，而产业集聚以什么方式、在什么地方、达到什么程度等 都与政府行为无关。然而，各国政府尤其是中国政府对经济活动的干预无处不在，“地方 官员对当地经济发展所体现出的兴趣和热情在世界范围内可能也是不多见的”2。政府可以 通过制定产业政策、提供知识产权保护、增加研发投入、提供公共产品等行为对产业集聚 施加影响，因此，将政府行为引入新经济地理学的研究框架，考虑上述政府行为对产业集 聚的影响及程度大小，有利于更全面、透彻地分析医药制造业集聚的影响因素，找出最能 促进医药制造业集聚、提高我国医药制造业整体竞争力的政府行为因素。 研究意义 医药制造业作为资本、技术密集的高技术产业，其发展与人类的健康息息相关，医药 产品的开发、生产、定价、销售、进出口等均受到严格的特殊法律的规范、控制和管理， 是受政府严加管控、重点扶持的战略性新兴产业，故医药制造业的集聚受政府行为影响极 大。但是既有新经济地理学理论侧重于研究运输成本、知识溢出、技术溢出、规模经济等 因素，却未将政府行为因素纳入分析框架，这与当前我国医药制造业发展的现实脱节，容 易忽视或低估政府行为对医药制造业集聚的影响。本文试图在新经济地理学的分析框架 下，整合进政府行为因素，对我国医药制造业集聚的驱动因素进行实证分析，检验政府行 为对医药制造业集聚的影响，从而对现有新经济地理学理论进行补充和完善。 2012年发布的《关于快速发展和培育战略性新兴产业的决定》明确指出：包含医药制 造业在内的七大战略新兴产业将成为我国未来予以大力扶植的产业，并将成为未来中国抢 占技术制高点和增强国际竞争力的主攻方向。根据波特的理论，竞争优势来源于产业集聚， 由集聚形成的竞争优势因难以被复制而具有持久性。同一产业内企业在地理上的集中，一 方面会加剧企业间的竞争，促使企业提高生产效率；另一方面，会促进企业间的合作，相 互模仿学习，实现信息共享，形成自我强化机制。作为典型的知识、技术密集型产业，医 药制造业产业链的各个环节紧密相连，特别是技术创新、新药发现、研发成果产业化等重 点过程的实现，极大依赖于相关企业之间的密切联系，这种联系在地域空间上的表现，则 1刘英骥,牛志伟.产业集聚的决定性因素与地方政府作用[J].首都经济贸易大学学报,2009(05). 2周黎安.中国地方官员的晋升锦标赛模式研究[J].经济研究,2007(07). 4 暨南大学硕士学位论文 是企业集聚趋势和结网特征。根据国外成功经验，医药制造业的相关企业，运用以空间地 理上邻近、企业间合理分工与有效合作为特征的集群式发展模式，有力地推动了当地医药 制造业的发展。可见，推动我国医药制造业的产业集聚、提高我国医药制造业集聚水平是 促进我国医药制造业发展、获得并保持其国际竞争优势的关键。因此，有必要对我国医药 制造业集聚的影响因素展开研究，分析各因素对医药制造业集聚的影响程度，为政府促进 医药制造业集聚的行为选择提供参考。 研究内容与框架 研究内容 本文在新经济地理学框架下引入政府行为因素，探讨新经济地理因素、政府行为因素 对医药制造业集聚的影响，同时考虑区域异质性问题，横向对比分析新经济地理因素、政 府行为因素对东、中、西部医药制造业集聚的影响。本文所研究的主要内容如下所述： 第一，利用 2005-2011年《中国高技术统计年鉴》、《中国医药统计年鉴》、《中国药学 年鉴》等统计年鉴数据对我国医药制业集聚程度进行测度，分析我国医药制造业集聚状况， 并在此基础上挖掘医药制造业集聚的影响因素。 第二，对现有新经济地理学、产业集聚与政府行为以及医药制造业集聚等相关的文献 进行系统梳理，把握相关领域的国内外研究现状，发现现有文献的不足，并尝试加以弥补。 随后从集聚的角度定义政府行为，对政府行为进行分类。再深入研究医药制造业产业特性， 据此分析各类政府行为对医药制造业集聚的作用机制，并在此基础上提出理论假说。 第三，选取 2002-2011 年共 10 年的统计数据，运用省级面板数据实证检验新经济因 素、政府行为因素对我国医药制造业集聚的影响程度，并对结果展开分析，与理论假说相 比较。然后考虑东、中、西部在经济发展水平、市场需求、基础设施状况等方面的差异， 分别构建实证模型进行实证分析，对比分析不同区域新经济因素、政府行为因素对医药制 造业集聚的影响程度，研究差异产生的原因，在此基础上探索有