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第十四章 价格法律制度——引例乔占祥诉铁道部2001年春运价格上浮案 2000年7月,被告(铁道部)向国家计委上报了《关于报批部分旅客列车实行政府指导价的实施方案》(铁财函(2000)253号,以下简称《实施方案》)。《实施方案》中表述,根据经国务院批准的国家计委《关于对部分旅客列车运输实行政府指导价的请示》,我部拟定了对部分旅客列车实行政府指导价的实施方案。 乔占祥诉铁道部2001年春运价格上浮案 其中关于春运票价上浮方案为“春节前(除夕除外)14天,自哈尔滨、上海、广州、北京……等局始发,到达指定局(省)的部分列车,春节后23天(初一、初二除外)自北京、上海、广州……等局始发到达指定局(省)的部分旅客列车实行票价上浮。春运期间票价最高上浮幅度原则上不超过国务院批准的上浮标准,即:旅行速度100公里以下30%、100公里以上40%。” 乔占祥诉铁道部2001年春运价格上浮案 同年11月8日,国家计委以计价格(2000)1960号文批准了铁道部的《实施方案》。铁道部于12月21日作出《关于2001年春运期间部分旅客列车票价上浮的通知》,通知决定2001年1月13日至22日、1月26日至2月17日,春运期间在北京铁路局、上海铁路局、广州铁路(集团)公司等始发的部分直通列车的票价上浮20%至30%。该通知经公布于2001年春运期间实施。 乔占祥诉铁道部2001年春运价格上浮案 原告(乔占祥)于2001年1月17 日、1月22日,分别购买了2069次列车从石家庄到磁县、石家庄到邯郸的火车客票两张,支付票款37元,比上浮前多支付人民币9元。为此,乔占祥以被告所作《通知》程序违法为由诉至一审法院。 第十四章 价格法律制度 第一节 价格与价格法概述 一、价格概述 价格是商品价值的货币表现,反映着一定的生产关系,体现为商品经营者与消费者之间的经济关系。 (二)价格法概述 1、概念:是指国家为调整与价格的制定、执行、监督有关的各种经济关系而制定的法律规范的总称。 2、价格法的地位 3、价格法作用。 第二节 价格法的基本制度 一、我国的价格管理体制 我国的价格管理机构是各级政府物价主管部门和其他有关部门。 市场调节价、政府指导价、政府定价三种价格形成基本形式。 二、经营者价格行为 (一)经营者定价的原则和依据 (二)经营者的价格权利与义务 (三)经营者价格违法行为 三、政府定价行为 (一)政府定价的范围、原则和依据 (二)政府定价权限划分 (三)政府定价程序 1、相关主体定价申请或政府直接定价 2、初步审议 3、价格听证 4、集体审议 5、审批批准 6、公布 7、定期检测与跟踪调查 四、价格总水平调控 (一)价格宏观调控的目标和手段 (二)紧急情况下的价格干预措施 五、价格监督检查 (一)检查机构及其职责 (二)社会监督与舆论监督 (三)价格违法行为举报制度 * *
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