浙江大学城市学院经济法课件第五章 消费者权益保护法律制度.pptVIP

第五章 消费者权益保护法律制度 第一节 消费者权益保护概述 一、消费者 （一）消费者的概念 《消费者权益保护法》第２条规定：“消费者为生活消费需要购买、使用商品或接受服务，其权益受本法保护，本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。”依此立法精神，消费者应定义为“为满足个人生活消费的需要而购买或使用商品和接受服务的社会成员。” （二）消费者的特征 1、消费者是购买、使用商品或接受服务的社会成员 2、消费者的消费方式表现为购买，使用商品和接受服务，既包括直接消费，又包括间接消费 3、消费者的消费性质属于生活消费 二、消费者权益保护法 （一）概念 消费者权益保护法，是指国家制定的有关保护消费者权益的法律、法规的总称，是国家基于消费者的弱者地位而给予其特别的保护，以维护公平交易的市场秩序的法律。 对消费者权益保护法可作狭义和广义两种解释。 广义的消费者权益保护法是指由国家制定、颁布的具有保护消费者合法权益功能的各种法律规范，具体而言，除《消费者权益保护法》外，还包括《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《商标法》、《广告法》、《食品安全法》等法律法规中有关保护消费者权益的内容。 狭义的消费者权益保护法仅指我国1993年10月31日通过，1994年1月1日施行的《消费者权益保护法》。 （二）消费者权益保护法的调整对象 消费者购买商品接受服务时与经营者形成的关系。主要是指经营者因违法行为给消费者造成损害，消费者请求赔偿，以及消费者对经营者进行监督过程中所发生的社会关系。 国家机关与消费者之间的关系。主要是指国家管理部门在为消费者提供指导、 服务过程中所产生的社会关系 国家机关与经营者之间的关系。主要是指国家有关管理部门在对经营者的生产、销售、服务活动进行监督管理，以及对侵害消费者合法权益的行为给予制裁过程中所发生的社会关系。 （三）消费者权益保护法的基本原则 1、国家保护消费者的合法权益不受侵害原则 2、国家保护与社会监督相结合的原则 3、法律保护与经济发展水平相适应原则 4、补偿性与惩罚性相结合的原则 第二节 消费者的权利与经营者的义务 一、消费者的具体权利 消费者的安全权 消费者的知情权 消费者的选择权 消费者的公平交易权 消费者的求偿权 消费者的结社权 消费者的受教育权 获得尊重权 消费者的监督权 二、经营者的具体义务 依法定或约定履行义务 听取意见和接受监督 保障人身和财产安全 不作虚假宣传 出具相应的凭证和单据 提供符合要求的商品或服务 不得从事不公平、不合理的交易 不得侵犯消费者的人身权 第三节 消费者权益的国家保护与社会保护 一、国家对消费者权益的保护 （一）国家对消费者权益的整体保护 1、立法方面的保护 2、行政管理方面的保护 3、惩处违法犯罪行为方面的保护 （二）政府部门对消费者权益的专门保护 1、工商管理部门的专门保护 2、价格管理部门的专门保护 二、社会对消费者权益的保护 国家鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督； 大众传播媒介应当对损害消费者合法权益的行为进行有效的舆论监督； 在保护消费者合法权益方面，各种消费者组织起着至为重要的作用。消费者组织包括消费者协会和其他消费者组织。 消费者组织应当向消费者提供消费信息和咨询服务；参与有关行政部门对商品和服务的监督和检查；就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询、提出建议；受理消费者的投诉并对投诉事项进行调查、调解；就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼；对损害消费者合法权益的行为，通过大众传媒予以揭露、批评；受理消费者的投诉并对投诉事项进行调查、调解。 第四节 权益争议的解决与法律责任的确定 一、消费者权益争议的解决 （一）争议的解决途径 与经营者协商和解 请求消费者协会调解 向有关行政部门申诉 根据仲裁协议提请仲裁机构仲裁 向人民法院提起诉讼 （二）最终承担损害赔偿责任的主体的确定 1、由生产者、销售者、服务者承担； 2、由变更后的企业承担； 3、由营业执照的使用人或持有人承担； 4、由从事虚假广告行为的经营者和广告的经营者承担。 二、法律责任的确定 （一）补偿性法律责任的确定 1、侵犯人身权的法律责任 2、侵犯财产权的法律责任 3、相关法律、法规在法律责任确定方面的协调。 （二）惩罚性法律责任的确定 1、一般违法行为应承担的惩罚性法律责任； 2、严重违法行为应承担的惩罚性法律责任。 * *