西南交通大学公共管理与政法学院公共政策概论课件 第九章（九）.pptVIP

L/O/G/O 第9章小结 西南交通大学 郭红玲 政策变动就是指一个或者多个现有政策被新的政策所代替，或者现有政策某些方面被修改。政策变动是政策系统的一种常态表现，是政策系统对内部因素和外部环境的变化所作出的一种适应性变革。政策变动是否有章可循，很多学者都试图从现实中建构出模型来，其中比较有代表性的是：周期型、Z字型、学习型等。政策变动包括政策调整和政策终结。 本章小结 政策调整，是在政策评估和监控所获得的有关政策系统运行 (尤其是政策执行的效果)的反馈信息的基础上，对原有政策中不适应政策对象和政策环境变化的部分，采取渐进的方式，进行增删、修正和更新，以便达成预期政策效果的一种政策行为。 政策的调整主要有政策的增删、政策的修正、政策的更新等几种形式。公共政策调整有一定的程序：重新界定问题、提出调整方案、选择调整方案、执行调整决定。 政策终结是政策决策者通过对政策或计划进行慎重的评估后，采取必要的措施，以中止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策或计划的一种行为。政策终结有如下四种基本类型，功能的终结、机构的终结、政策本身的终结、计划的终结。 一般而言，政策终结的主要形式有如下六种：废止、替代、合并、分解、政策缩减、政策的法律化。由于政策终结涉及一系列的人员、机构和制度等复杂因素，因此，政策终结碰到许多困难或障碍，这就要求政策决策者运用高度的智慧和技巧，采取灵活的策略，加以妥善处理。 政策本身是一个运动、发展的过程，旧的政策渐趋终结，新的政策不断产生，从而形成政策循环往复的周期现象。政策周期一般可分为政策的生命周期和政策的变动周期。政策的生命周期是指政策经过制定——执行——评估——监控——终结这几个阶段后形成了一个周期。 政策的变动周期指的是公共政策在一定的时间范围内，同样或相似的政策现象有规律地反复出现。不同政策周期的时间长度是不一样的。这主要和政策目标的大小远近、环境变化以及实施的难易相关。在我国，一项政策并非完全按照制定——执行——评估——监控——终结的程序进行，而是表现为传达期、贯彻期和变通期。这是中国政策周期表现出来的一个显著特点。 L/O/G/O