西南交通大学公共管理与政法学院公共政策概论课件 第九章（一）.pptVIP

L/O/G/O 9-1-1 政策变动的含义、原因和分类 西南交通大学 郭红玲 简单的说，政策变动就是指一个或者多个现有政策被新的政策所代替，或者现有政策某些方面被修改。政策变动是政策系统的一种常态表现，是政策系统对内部因素和外部环境的变化所作出的一种适应性变革。 安德森认为，某一政策被正式通过后，评价和反馈便会发生，政策的变化和调整便会随之而来，政策变动存在着三种形式: 现行政策的渐进变化; 在特定领域中创立新的法规;新一轮大选后在公共政策方面的大调整。 一、政策变动的含义 二、政策变动的主要原因 政策变动的原因是多方面的，具体到每一项政策，可能影响其变动的因素是千差万别的。决策者的变动、政策环境的变化、 政策资源的限制、政策的失效或低效、政策的合法性受到置疑等都可能引起政策的变动。 由于变动原因的复杂性，因而公共政策变动的类型也是多种多样的。 按照变动的强度可以分为:断裂型和渐变型。 断裂型的政策变动，即政策终结意味着原政策的中断或终止，它可能被废止，也可能通过创新，使原政策的原则和精神在新政策中得到体现。它是原政策的部分或全部终结。 渐变型政策变动，即政策调整则是根据政策评估的结果对实施中的政策，采取渐进的方式，进行补充、删减和修正。 三、政策变动的分类 按照变动的程度可以分为:部分变动、重大变动和完全变动。 按照变动的内容可以分为:目标变动、计划或项目变动、资源变动、机构或人员变动、政策本身的变动等。 按照变动的形式可以分为:替代、合并、分解、废止和创新。 按照变动的规律性可以分为:周期性变动和不规则变动等。 按照变动的动力可以分为:主动变动和被动变动。 L/O/G/O