西南交通大学公共管理与政法学院公共政策概论课件 第七章（八）.pptVIP

L/O/G/O 第7章 小结 西南交通大学 郭红玲 公共政策执行是将一种政策付诸实施的所有行动的总和。它是指政策执行者为了实现公共政策目标，通过构建政策执行机构、利用各种政策资源，采取各种措施和手段，使公共政策内容变为现实的行动过程。政策执行具有目标导向性、动态性、能动性、效率性、强制性、影响的深远性。 本章小结 对政策执行的研究开始于20世纪70年代初期，至今经历了案例研究阶段、政策执行框架研究、框架的应用研究阶段、综合和修订等四个阶段，研究的内容日益丰富，成果越来越具有指导意义。至今学者常用的研究途径有自上而下、自下而上、政策/行动连续统、工具选择途径等几种，形成了一些比较有影响的研究模型如过程模式、互动理论模式、博弈模式、循环模式、系统模式、、综合模式等。它们在解释政策执行问题方面有着重要的作用。 政策执行过程主要包括三个大的阶段。 准备阶段包括政策认知、制定执行计划、进行必要的组织与物质方面的准备等； 实施阶段包括政策宣传、政策实验、全面实施、协调与监控等环节； 总结阶段包括监测与再决策等。 政策执行是社会资源的流动过程，其本身也就需要一部分公共资源的消耗，这些资源包括人、财、物、信息、权威和制度资源。政策执行的主要手段有行政、法律、经济、思想政治教育、技术等。 在执行过程中会遇到各种各样因素的干扰和影响，这些因素有政策问题的性质、政策本身的因素也有政策之外的因素。由于上述影响政策执行的各项因素作用于政策执行过程，可能会使政策执行的效果偏离预期的政策目标，从而形成执行偏差，必须采取必要的纠偏措施，同时在政策执行过程中要坚持一些基本的执行原则。 L/O/G/O