沈阳市集体土地征收补偿问题研究-公共管理专业毕业论文.docxVIP

研究生优秀毕业论文 大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明原创性声明 大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明 原创性声明 本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果， 撰写成硕士学位论文==选田直篡签±丝延蝗主}偿间蕉砑究”o除论文中已经注明 引用的内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方 式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表或未 公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。 学位论文作者签名：张瑞熙 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者及指导教师完全了解大连海事大学有关保留、使用研究生学 位论文的规定，即：大连海事大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论 文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权大连海事大学可以将本 学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫 描等复制手段保存和汇编学位论文。同意将本学位论文收录到《中国优秀博硕士 学位论文全文数据库》(中国学术期刊(光盘版)电子杂志社)、《中国学位论文 全文数据库》(中国科学技术信息研究所)等数据库中，并以电子出版物形式出 版发行和提供信息服务。保密的论文在解密后遵守此规定。 本学位论文属于： 保密口在——年解密后适用本授权书。 不保密√ (请在以上方框内打“√”) 论文作者签名：张崭熙、导师签名：物易 日期：矽ff年占月J日 万方数据 中文摘要摘要 中文摘要 摘要 随着城市化和工业化进程的加快，对土地的需求量不断加大，对农村集体土 地进行征收愈发成为城市建设新增土地的唯一来源。根据宪法和法律规定，农村 集体土地征收是指国家为了公共利益的需要，通过法定程序，将原属于农民集体 所有的土地征为国有的行政行为。农村集体土地征收意味着土地所有权的转移， 势必影响到政府、村集体、失地农民等多方的利益分配。如果缺少科学合理的土 地征收程序和补偿制度作为保障，则容易导致被征地农民的合法权益受损，甚至 失去长远的生活保障。随着近几年沈阳市城市化脚步的加快，沈阳郊区大量的农 村集体土地被征收，失地农民的数量也与日俱增。在沈阳市目前的农村集体土地 征收工作中，存在着缺乏征地的法律上的统一标准、征地补偿分配不公、土地产 权不明晰、征地补偿程序不合理、失地农民的再就业和社保制度的不完善等制度 建设问题，从而导致农村征地界定模糊、各种征地行为打着公共利益的旗号行使 商业征地之目的，不仅导致耕地面积锐减，而且造成大量农民失业待业，甚至引 发社会的不安定性。因此，失地农民的问题已经成为沈阳市政府亟需解决的社会 问题。根据沈阳市现阶段的经济发展水平，探索一种公平合理的农村集体土地征 收补偿制度势在必行。 本文通过查阅大量的文献资料，以公共利益理论、国家土地发展权理论、城 市化进程理论为基础，以我国《宪法修正案》《土地管理法》《土地征收征用法》 为政策法律依据，并结合问卷调查的方法了解沈阳市失地农民的基本情况，发现 沈阳市农村集体土地征收过程中存在的缺乏征地的法律上的统一标准、征地补偿 分配不公、土地产权不明晰、征地补偿程序不合理、失地农民的再就业和社保制 度的不完善等制度建设问题，并对问题进行深入分析，通过对成都、上海、天津 农村集体土地征收补偿制度的优秀经验借鉴提出有针对性的建设性建议，即通过 严格限定征地的公共利益性，完善农村集体土地征收补偿的分配模式，并进一步 明晰农村集体土地的产权，确保国家征地政策得到彻底的贯彻和实施和失地农民 的正当权益得到实在的保证。并且对征地制度进行人性化、科学化地改革，全力 打造失地农民社会保障体系，切实保障失地农民的长远生计。 关键词：土地征收；征地补偿；失地农民；公共利益 万方数据 英文摘要ABSTRACT 英文摘要 ABSTRACT The demands for land are continuously increased，with the development acceleration of metropolitan and industrialization process，and the expropriations of rural collective lands becomes the only source to meet these demands．Expropriation of rural collective land is a kind of administrative behavior,which transfer the original belongings of collective land from peasants·-owned into state．-owned through the