积极老龄化与我国老年贫困治理路径新探索.pdfVIP

2222000016161616.1.1.1.1 积极老龄化与我国老年贫困治理路径新探索* 王三秀 华中科技大学社会学系袁武汉 430074冤 摘要 积极老龄化战略及政策理念对于应对全球老龄化问题具有重要理论和实践意义袁也已成为我 国应对人口老龄化问题的现实选择遥 有效推进我国积极老龄化战略袁应当超越目前我国老年贫困治理主 要局限于收入不足的理论和政策倾向袁探索和实践老年能力贫困治理的新路径袁以弥补老年能力贫困治 理的缺失遥 关键词 积极老龄化曰老年贫困曰老年能力贫困治理曰创新建议 中图分类号 悦怨员猿援远 文献标志码 A 文章编号 1001原862X渊2016 冤01原0员猿圆原00远 党的十八大报告明确提出袁要积极应对我国 已被作为基本政策内容袁 包含有退休后再就业尧 人口老龄化问题遥 2014 年7 月全国老龄办尧民政 学习及 愿服务等形式遥 咱1暂实 老人经济社会参 部尧教育部和中宣部等部委在叶关于培育和践行 与是一项系统复杂的社会工程袁会遇到许多的 社会主义核心价值观加强老龄宣传教育工作的 实困境袁需要整个社会尧家庭支持袁尤其需要政府 通知曳中强调袁要加强有关的宣传教育袁进一步提 承担相应的责任遥 咱2暂而在此过程中老年人自身参 升全民人口老龄化意识袁全面实施积极应对人口 与能力也十分重要袁这种参与能力的培育与提升 老龄化战略遥积极老龄化1999 年提出袁2002 年世 在某种程度上依赖于老年人有关能力贫困的治 界卫生组织在联合国第二届老龄大会上提交了 理袁而且这种贫困治理需要超出传统的单纯的收 要政策框架曳报告袁大会通过老龄 入贫困治理模式袁探索出一种新型的贫困治理路 叶积极老龄化要要 化叶马德里政治宣言曳和叶马德里老龄问题国际行 径遥 那么袁积极老龄化应对老年贫困治理提出怎 动计划曳两个重要文件袁将野积极老龄化冶正式确 样的政策要求尧如何将积极老龄化战略理念与贫 立为全球应对老龄化问题的基本策略遥2004 年国 困治理创新紧密结合并取得积极实践效果尧具体 际劳工大会的叶人力资源开发院教育尧培训和终身 政策制度如何设计袁这些推进积极老龄化中的基 学习曳和欧盟叶2012 积极老龄化 曳报告等使积 础性问题目前尚未引起学者的足够重视袁本文试 极老龄化的推进路径更加具体和清晰遥 图就以上这些问题作 步的探讨遥 关于积极老龄化的内涵袁人们有其不同的理 解袁叶1999 年亚洲及太平洋地区老龄问题澳门行 一尧应对老年能力贫困 动计划曳强调袁为迎接一个逐步老龄化的社会袁应 推进积极老龄化的内在要求 认真努力摒弃对老年人的消极看法袁要大力发挥 老年人在家庭和社会中的积极贡献遥 各级政府应 积极老龄化是世界卫生组织对以往野健康老 将这些贡献袁视其为一种国家资源遥 我国香港地 龄化冶尧野成功老龄化冶 政策观念的进一步提升与 区在积极老龄化的政策框架中袁促进老人的参与 发展袁主要包括健康尧保障和参与三个基本维度袁 本刊网址窑在线杂志 憎憎憎援躁澡造贼援灶藻贼援糟灶 * 基金项目 华中科技大学自主创新研究文科重点专项项目野贫困老人社会服务创新发展及其法制保障研究冶渊2015AE015冤 作者简介 王三秀渊1962要冤袁河南项城人袁华中科技大学社会学系教授尧博士生导师袁主要研究方向院社会救助与反贫困遥 132 积极老龄化与我国老年贫困治理路径新探索 大体又可概括为两个基本方面袁一是要求政府与 条件是老年人参与各种社会活动能力贫困的物 社会采取积极有效措施和行动为老年人提供有 质表 遥 渊2冤作为参与能力精神基础的观念贫困遥 效的生存质量保障曰二是强调重视老年人社会价 积极老龄化要求老人具有积极参与观念袁由被动 值袁促进其参与社会尧经济尧文化尧精神和公民 的福利的被动接受者变为主动参与者和福利的 务中袁为国家尧社区尧家庭及其本人的发展作出积 创