节能环保和资源循环利用产业发展：“十二五”回顾与“十三五”建议.pdfVIP

2016.5 节能环保和资源循环利用产业发展 野十二五冶回顾与野十三五冶建议* 李文军 渊中国社会科学院数量经济与技术经济研究所 北京 100732 冤 摘要院野十二五冶期间 我国节能环保和资源循环利用产业快速发展 对推动节能减排尧发展绿色经济 和循环经济尧建设资源节约型尧环境友好型社会起到 关重要的作用遥 野十三五冶时期是我国深化生态文 明体制机制改革的关键时期 既对我国绿色低碳循环发展提出了明确的方向性要求 也为节能环保和资 源循环利用产业的大力发展提供了重要契机遥 应将高效节能尧先进环保和资源循环利用产业继续作为战 略性新兴产业的重要领域予以支持 进一步破解产业发展的瓶颈制约 明确发展方向与重点 促进其持 续快速发展并成为国民经济的支柱产业遥 关键词院节能减排曰环保产业曰资源循环利用曰战略性新兴产业 中图分类号院F403.7 文献标识码院A 文章编号院1001原862X 渊2016 冤05原00圆愿原00苑 节能环保和资源循环利用产业是 野十二五冶 术装备推广难尧合同能源管理融资难以及资源综 国家战略性新兴产业的七大重要领域之一遥 大力 合利用领域技术规范尧标准缺失等限制产业发展 发展节能环保和资源循环利用产业是实现绿色 题遥 低碳循环发展的必然要求 对于 快生态文明建 渊一冤发展成就渊1冤 设尧推动我国经济转型升级具有重要意义遥 第一 产业规模快速增长遥 野十二五冶期间 一系列政策措施的刺激下 我国节能环保产业快 尧野十二五冶期间我国节能环保产业发展情况回顾 速增长 初步形成了较为完整的产业链遥 据测 算 2014 年节能环保产业产值超过4 万亿元袁野十 野十二五冶期间 节能环保和资源循环利用产 二五冶以来年均增长超过 15% 高于同期国内生 业实现快速发展 规模持续扩大 对拉动就业尧促 产总值和工业增 值增长率 成为拉动经济增长 进经济增长产生积极作用 并对推动节能减排尧 的新亮点遥 以环渤海尧长三角尧珠三角三大核心区 发展绿色经济和循环经济尧建设资源节约型环境 为主的沿海发展带和东起上海沿长江 四川等 友好型社会起到 关重要的作用遥 同时 环保装 中部省份的沿江发展轴 经成为我国节能环保 备和资源循环利用领域涌现了大批技术创新 环 产业的主要集聚区遥2014 年全国环保行业从业单 保产业竞争力以及资源循环利用效率均得到大 位25710 个 环保行业营业收入39810 亿元 从 幅提升遥 但是袁野十二五冶期间 节能环保和资源循 业人员328.0 万人 环保专用装备制造业主营收 环利用产业依然存 支持政策不配套尧市场机制 入达2570.3 亿元 利润总额达 184.8 亿元 相比 不完善尧企业自主创新体系不完善尧先进环保技 野十二五冶期初各项指标均有明显增长遥 节能环保 本刊网址窑在线杂志院憎憎憎援躁澡造贼援灶藻贼援糟灶 * 基金项目院中国社会科学院哲学社会科学创新工程项目野循环经济发展评价的理论与方法创新研究冶渊20 16冤 作者简介院李文军渊1966要冤 安徽枞阳人 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员 博士生导师 主要研究方向院产业技 术经济尧循环经济遥 圆愿 节能环保和资源循环利用产业发展院野十二五冶回顾与野十三五冶建议 服务业发展迅猛 合同能源管理尧合同环境服务尧 分重点大中型露天煤矿尧露天铁矿开采回采率达 特许经营等新型商业模式尧 新兴业态快速发展遥 到95%以上 部分矿山铜矿尧铅矿尧锌矿等有色金 节能服务业