工程建设廉洁论文.docVIP

??? 为贯彻执行中纪委反腐倡廉战略方针，继续推进惩治和预防腐败体系建设，促进领导干部廉洁从政，带头遵守党纪政纪和国家法律法规，带头廉洁自律，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。笔者通过学习《党章》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系》及胡锦涛同志关于反腐倡廉一系列重要文献，对如何构建惩治和预防腐败体系，谈点初浅的认识。??? 一、构筑牢固的思想道德防线，消除腐败的思想动因就目前国情看，只有坚定不移地反对和遏制腐败，才能真正避免违背民主法治，损害公平正义，扼杀创造活力，激化社会矛盾，败坏社会风气，影响社会稳定的问题和发生，才能有效提高职工群众对领导干部认同度，避免产生政治和信仰危机。腐败是催化我们党的“现代化高科技武器”，也是催化和谐社会不和谐的“现代化高科技武器”。因此，要构建和谐的社会，必须从源头上防治腐败，很重要的一个方面就是要下功夫祛除党员干部思想上的病毒，疗救其道德上的缺失，使之筑起牢固的思想道德防线。在对象上，应把党员领导干部，特别是班子成员和“一把手”、领导身边工作人员、领导干部家属子女作为重点。在形式上，根据反腐败斗争形式任务的要求和领导干部的思想状况，每年集中一段时间，开展反腐倡廉主题教育活动，尤其是要突出预防职务犯罪这个重点，对所提拔的新任领导干部和党政干部必须进行一次廉政培训教育。在内容上，要同因人施教与典型案件的警示教育相结合，根据不同层次党员干部思想实际开展教育，重点抓好理想信念教育，艰苦奋斗精神教育和党纪条规教育。用发生在本地区本单位的案件进行教育整改，使人具有切肤之痛、痛定思痛的感觉，更能引起他们的高度重视，从而自觉排查问题，规范自已的行为。在时段上，要把教育贯穿于党员干部的培养，选拔、管理、奖惩等各个环节，抓住入党培训、初任培训、任前培训等契机，集中“打预防针”，进行新任领导干部廉政谈话制度，并作出任期的廉政承诺，与廉政谈话记录一并存入个人廉政档案，作为任期的廉政检查、考核和晋升的依据。把教育、制度、监督一体化、日常化，持之以恒坚持下去，使领导干部时刻绷紧拒腐防变“三条线”。价值道德层面上的“引导线”，以先进性教育活动为契机，加强正面教育引导，使之切实做到勤政为民，廉洁从政，时刻想着人民群众疾苦、关心老百姓冷暖，绝不贪图个人享乐；思想意识层面上的“警觉线”，通过自觉接受党纪政纪和法纪教育，加强自我监督和自我约束，对种种违法乱纪行为和腐蚀拉拢行为保持高度警惕，不做越轨行为；行为规范层面上的“兜底线”，通过各种制度规范，使领导干部常思贪欲之祸，常怀律已之心，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。??? 二、强化法治意识和权力监督，封堵腐败的通道强化法治意识和权力监督，优化公共权力的运行环境。预防和治理腐败，除了要靠好的制度和规定去严格管理、严格监督，还要靠自觉，靠党的各级领导干部能够正确认识和行使手中的权力。提高党员干部反对和抵御腐败的自觉性，最直接最根本的是靠学习和教育，强化思想防范。努力形成不愿腐败的自律机制、不能腐败的防范机制、不敢腐败的惩治机制，逐步把腐败现象减少到最低程度。从而促使党员干部在腐败面前发挥主观能动作用，自觉或不自觉地形成“不能为、不必为、不敢为”的思想意识，从思想根源和防范机制上封堵腐败通道。??? （一）“监督束腐”到位，使党员干部在腐败面前“不能为”。监督能起镜子照形、督促参考、监护治疗、鉴往戒来的作用。权力监控不到位是产生腐败的直接因素。无数事例证明，权力缺乏监督就会产生腐败，要遏制腐败，必须制约权力的运作，就是对权力的运作实行全程监控。权力运行到哪里，就要监督到哪里。如曾闻名三湘的“女强人”，湖南省建筑工程集团总公司原副总经理蒋艳萍在忏悔中指出其犯罪要害的原因在于她大权在握时权力不受约束。正如她本人所言：“作为公司的主要领导，我把对外承揽建设工程业务，对内发包工程项目的大权牢牢抓在手中，企业经营上上下下都由我一个人说了算，工作中平添了许多霸气。”还有一些随着反腐深入开展，打着监督的旗号，行躲避监督之实的人和事。比如“该走的程序走了，不该用的钱还是用了，不该做的事还是做了，不该用的人也用了，完全能够避免的损失结果还是造成了。”因此，要提高监督的有效性，建立健全科学有效的权力运行机制，从决策和执行等环节入手，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，完善决策机制，规范决策程序。尤其是重大决策、重要干部任免、重大项目安排、物资设备采购和大额资金的使用上，必须坚持民主集中制，进行集体决策。不断提高权力的运行透明度。公开的事项都要公开，充分听取群众意见，发挥各方面的监督作用。??? （二）建立廉政保证金制度和奖惩激励机制,提高党员干部的待遇，使之在腐败面前“不必为”。利益驱动、私欲膨胀是产生腐败的潜在因素。“人为财死，鸟为食亡”、“权是硬的、钱是真的、政