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房地产项目开发工程预结算管理办法 （试 行） 第一章 总则 第一条 为加强集团所属各房地产公司工程预结算的规范化管理，结合工程造价形成的特点，合理地确定工程造价，有效地控制工程成本，提高工程预结算工作效益，制定本管理办法。 第二条 本办法适用于集团所属房地产公司及物业公司（以下均简称公司）的工程预结算工作的管理。 第二章 职责 第三条 集团成本管理部门负责本办法的制订、修改、解释、指导、监督、审查。 第四条 公司相关部门（成本管理部门、工程管理部门、设计管理部门、财务管理部门等）、人员（包括经办、审批、资料管理等）负责贯彻执行本管理办法。 第五条 公司组织工程预结算的审核工作，集团成本管理部门负责指导及复核工作。 第六条 公司成本管理部门是工程预结算工作的主要职能部门，对工程预结算工作负主要责任，工程管理部门、设计管理部门、财务管理部门应积极配合、参与并负相应责任。 （一） 工程管理部门应对工程的立项时间、施工范围、工程资料的完整性、准确性和及时性负责； （二） 设计管理部门应对图纸及相关资料的完整性、准确性和及时性负责； （三） 财务管理部门应对结算各项扣款的准确性、及时性负责； （四） 成本管理部门应对工程预结算成果的准确性、及时性负责。 第三章 原则 第七条 工程预结算工作应遵循的原则： （一）廉洁奉公原则：工程预结算工作中，应始终以公司利益为最高，遵守法律法规，恪守职业道德，严禁主动索要或被动接受财物，如出现损公肥私等不正当计价行为，将按照有关规定给予处罚。 （二）多级审核原则：工程预结算应建立起预结算人员之间、部门之间等的编制及审核控制体系；工程预结算皆须经过多级审核，各级在审核过程中应认真仔细，有关手续资料的签字、盖章等务必齐全、有效，否则不得办理工程预结算。 （三）准确高效原则：工程预结算中的各项计算应准确、清晰、合规，具有很高的准确度，体现出较高的专业水平；同时工程预结算工作应保持较高的工作效率，做到及时帐清，以适应工程招标、成本核算、工期等多方面的要求。 （四）可复查性原则：工程预结算工作的全过程，应有详细、真实的记录及完善的资料管理制度，量价计算过程、审批记录等文件、资料应具备完全的可复查性。 （五）合理低价原则：工程预结算工作应以客观事实、设计图纸、工程合同等为依据，充分理解、灵活运用当地工程造价管理规定，并利用市场竞争、甲方品牌资源等因素，处理好质量、工期与成本的关系，以合理低价确定工程造价。 （六）方案优化原则：公司成本管理部门在工程预结算工作中，应积极协同设计管理部门、工程管理部门充分应用价值工程理论，进行设计、施工措施、材料设备选用等方面的方案优化工作。 （七）信息通达原则：工程预结算在编制时应考虑适应成本核算、成本分析等多方面的需要，对资料、信息应及时整理，并根据工作需要及时提供给设计管理部门、工程管理部门、财务部门等；集团成本管理部门、公司成本管理部门除尚未公开的标底情况外，如其他部门需要，均应真实、透明、系统地提供所有信息资料。 第四章 工程预结算一般规定 第八条 工程预结算可由公司自行编审，也可以委托造价咨询单位编审，造价咨询单位的选择按集团房地产项目开发《造价咨询单位管理办法》执行。 第九条 委托造价咨询单位编制的工程预结算，在造价咨询委托合同中，应明确要求其提供预结算编制说明、预结算书、工程量计算底稿、算量模型及与承包单位核对后的预结算资料，并同时提供与承包单位核对的差异情况说明。 第十条 公司成本管理部门对工程预结算的质量负责。对于外委的工程预结算，公司成本管理部门应仔细审查造价咨询单位编制及核对的工程预结算，并对工程预结算的核对情况严格把关。 第十一条 工程预结算的划分按照集团财务部门颁发的《房地产开发成本科目》的分类表进行，共划分为：土地费用、开发前期准备费、主体建筑工程费、主体安装工程费、社区管网工程费、园林环境工程费、公共配套设施费、开发间接费。 第十二条 公司成本管理部门须建立工程预结算台账，每季度上报集团成本管理部门备案。 第十三条 工程预结算资料的保管：工程预结算计量、计价等资料（含文档、算量模型及电子档）要妥善保管，做到有据可查，为成本分析提供原始资料，具体方法按《工程档案管理实施细则》执行。 第五章 工程预算管理 第十四条 工程预算管理的流程及立项 （一）工程预算管理的流程：详见附图一《工程预算流程图》； （二）工程管理部门根据项目的总工期，年初编制年度工期计划及招投标计划， 设计管理部门做好年度图纸计划； （三）工程管理部门依据图纸及预算的计划方案，合理安排工程立项申请时间； （四）工程管理部门在填写《工程立项审批单》（附表一）时，应详细写出：工程名称、工程范围及内容、现场施工条件是否具备、计划开工时间、选择施工单位