粮食安全导向下的土地发展权流转机制构建及其经济效应初探-西方经济学专业论文.docxVIP

目 目 录 ^ W 2 A B S T R A C T 3 2 . 文 献 综 述 1 0 2 .1 拍 卖 理 论 与 经 济 设 计 10 2 .2 土 地 发 展 权 内 涵 、产 生 原 因 和 影 响 因素 1 4 3. 土 地 发 展 权 流 转 的 机 制 设 计 2 6 3 .1 关于 本 文 中 几 个 重 要 概 念 的 厘 清 和 界 定 2 8 3 .2 基 本 前 提 及 其 现 实 基 础 3 0 3 .3 T D R 机 制 的 建 构 3 7 3 .4 T D R 机 制 的 性 质 4 0 3 .5 拍 卖 后 保 证 收 益 划 分 的制 度 补 充 4 9 3 .6 小 结 和 评述 5 0 4 . 土 地 发 展 权 流 转 的 经 济 效 应 初 探 5 2 4 .1 发 展 权 打 包 拍 卖 所 带 来 的 问 题 5 3 4 .2 对 于 以 地 方 政 府 作 为 利 益 主 体 之 合 理 性 的 讨 论 5 5 4 .3 对 其 它 经 济 效 应 的 探 讨 5 6 5 . 全 文 要 点 总 结 5 9 主 要 参 考 文 献 6 1 摘 要随 摘 要 随 着 中 国 社 会 工 业 化 和 城 镇 化 速 率 的 加 快 ，土 地 资 源 在 不 同 用 途 上 的 配 置 问 题 逐 渐 成 为 了 资源 流 转 与 配 置 领 域 的核 心 。这 一 矛 盾 产 生 的根 源 在 于 耕 地 的大 量 非 农 化 转 变 被 视 为 对 于 中 国粮 食 安 全 的 威 胁 ，进 而 导 致 土 地 用 途 受 到 严 格 的 管 制 ; 而 与 此 同 时 ，在 绝 大 多 数 非 农 化 使 用 中 ，土 地 所 带 来 的边 际净 收 益 都 远 远 大 于 将 其 配 置 于 农 用 的相 应 所 得 ，这 导 致 了 资 源 重 新 配 置 以利 于 社 会 福 利 提 升 的 巨大 压 力 。用 地 矛 盾 的 核 心 是 发 达 地 区 不 能 超 越 行 政 指 令 而 占用 基 本 农 田 ，其 本 质 是 这 些 地 区 由基 本 农 田所 承 载 的土 地 发 展 权 被 分 区 管 制 政 策 所 剥 夺 。在 一 定 程 度 上 导 致 了 资 源 配 置 效 率 的损 失 ，也 引 发 了地 方 发 展 利 益 与 国 家 层 面 上 粮 食 安 全 的 直 接 冲 突 。而 这 一 冲 突 的解 决 的直 接 方 法 之 一 ，即 是 引 入 土 地 发展 权 并 在 一 定 范 围 内 允 许 其 通 过 自 由流 转 弥 补 管 制 引 发 的 效 率 丧 失 。 本 文 默 认 了 国家 层 面 上 粮 食 安 全 的 合理 性 并 直 接 面 对 在 此 约 束 之 下 的 土 地 资 源 有 效 配 置 问题 。笔 者 提 出 以粮 食 产 出 的 稳 定 作 为 约 束 条 件 ，对 于 所 有 一 般 农 田 的 发 展 权 按 照 基 本 农 田 的产 出性 质 进 行 基 于 土 地 面 积 的打 包 和 捆 绑 ，并 形 成 发 展 权 交 易事 实 上 的标 的物 。然 后 ，笔 者 提 出 了一 套 在 若 干 方面 具 有 良好 性 质 的拍 卖 土 地 发 展 权 的机 制 （T D R 机 制 ），从 而 促 成 作 为 利 益 主 体 的 地 方 政 府 参 与 到 发 展 权 的 拍 卖 机 制 中来 ，并 真 实 地 揭 示 它 们 对 于 发 展 权 这 一 稀 缺 资 源 的 价 值 评 定 ， 使 得 拍 卖 者 能够 有 效 地 确 定相 应 的转 移 支 付 水 平 ，进 而 实 现 发 展 利 益 的共 享 并 矫 正 因 为 行 政 管 制 而 带 来 的 效 率 下 降 。 另 外 ，对 于 土 地 发 展 权 流 转 的 经 济 效 应 ，本 文 也 结 合 拍卖 机 制 下 均 衡 结 果 的 性 质 进 行 了适 当探 讨 。尤 其 是 与 发 展 权 流 转 相 关 的 要 素 转 移和 均 衡 模 式 ，笔 者 提 出 了一 种 可 能 的结 果 ，并 将 这 种 模 式 概 括 为 最 终 实 现 农 业 地 区和 工 商 业 地 区 人 均 资 本 均 等 化 的 “两 极 改进 模 式 ”，其 实 质 是 促 进 了不 同产 业 的合 理 分 区 ，并 最 终 消 弭 城 乡 差 距 ， 促 进 各 个 地 区 的平 衡 发 展 。 关 键 词 ： 土 地 发 展 权 流 转 T D R 机 制 粮 食 安 全 激 励 相 容 有 效