论地方政府对行政资源的有效管理-管理学 行政管理专业论文.docxVIP

硕士学位论文 硕士学位论文 摘要 摘要 当前，中国正处在社会转型的深入时期，高速增长的国家经济导 致对各种资源需求旺盛，而行政资源在所有资源中占有决定性地位， 它决定着各种资源的分配和利用，其存量和增量，其利用效率，决定 着一个国家的综合实力，影响其发展速度和深度。因此，如何有效管 理行政资源，无论对于中国的中央政府，还是各级地方政府而言，都 是一项紧迫的、长期的和棘手的政治任务。面对日益枯竭的资源和不 断恶劣的环境，中国政府及时提出要走一条资源节约、环境友好的发 展路子，这无疑对地方政府的行政行为具有导向作用。对于地方政府 而言，行政资源管理的合理选择在于适应不断变化的行政生态环境， 有效管理手中的行政资源，为人民群众提供质优价廉的公共产品和公 共服务。 文章首先界定了行政资源的涵义，行政资源是指由政府部门控制 并运用于公共领域谋求公共利益的资源体系，是指能为行政系统的存 在、运行、发展提供支持的物质因素和精神因素的总和；文章对行政 资源的特征、分类和功能进行了理论梳理，提出了行政资源的三性： 公共性，稀缺性、非营利性，行政资源大体可分为有形行政资源和无 形行政资源，行政资源功能体现：为行政发展的稳定性提供支持，为 行政系统的发展提供速度保障，行政资源确保行政系统发展的方向； 并对有效管理及其本质进行了理论界定。在此基础上，文章分析了中 西方地方政府管理行政资源的思想基础，列举了中西方地方政府行政 资源管理的成功实例，在中西方有关行政资源管理思想及理论进行深 入分析与综合提炼的基础上，藉此取中西方行政资源管理之精华，为 当今中国之时务服务；文章分析了中国地方政府行政资源管理的现状 及不足，在此基础上，文章探讨了地方政府有效管理行政资源的核心 价值体系，试着从以人为本、科学管理、成本效益、公平公正四个准 则来确保行政资源有效管理的正确方向；同时，文章从地方政府的角 度入手，尝试从结合地方实际，转变政府职能；加强制度建设，提高 政府效能；健全管理机制，实行有效监控；提高领导品格，提升政府 硕士学位论文 硕士学位论文 摘要 能力四个路径来实现地方政府对行政资源的有效管理，力使中国地方 政府对行政资源进行有效管理的途径，更具实际操作性，更趋完善与 丰实。希冀能够与中国的行政生态相结合，为构建和谐社会中的地方 政府管理创新提供理论借鉴和思想参考。 关键词：行政资源，地方政府，有效管理 硕士学位论文 硕士学位论文 ABSTRACT AB STRACT Now China is on the deep stage of social transformation．High speed of state economy results in prospect requirement for all kinds of resources． Public resource is critical in all the resource；it determines all the resources’allocation and utilization．Its quantity and increasing amount and its utilization efficiency decide one state’S comprehensive strength； influence its developing speed and depth．So how to manage the public resource well，no matter for China’S central government，or its local government，it is an urgent，longtime and hard political task．Facing the less and less resource and worse environment，China govemment on time presents a way that can save resource and make environment friendship． This is no doubt that local government’S public behavior has guidance effect．For local government，right choice of public resource’