论中国人保体制改革研究-管理科学与工程专业论文.docxVIP

内容摘要随着我国建立社会主义市场经济制度的经济体制改革目标的确 内容摘要 随着我国建立社会主义市场经济制度的经济体制改革目标的确 立，作为我国金融体系重要组成部分的国有保险企业，其体制改革的 方向被明确为建立现代商业保险企业制度。近几年来，我国保险界对 国有保险企业体制改革的研究和实践也从原来的改进保险经营管理 机制等问题向制度性变迁探索，由局部的制度安排改良向整体的制度 创新迈进。但是，在研究和改革实践中，多侧重于国外模式和惯例的 引进，忽视国有保险企业历史继承性研究：重视对保险企业体制本身 的探索，缺乏保险体制配套改革的系统性研究；注重对国有保险企业 整体性研究，而忽视各国有保险企业个案针对性研究。基于此，笔者 认为，以制度经济学、保险学及现代企业理论为依托、以经济全球化 和市场经济制度为背景，对中国人保体制及其变迁中积累起来的素材 进行归纳、分析、研究，并借鉴西方现代商业保险企业制度的模式， 构建中国人保现代商业保险企业制度的基本模式框架是十分必要的。 同时认为，研究中国人保体制及其变迁问题，对中国人保体制改革的 目标模式选择和改革举措的设计具有显著的参考和借鉴意义，因此， 为了探讨新时期以建立中国人保现代企业制度为核心的新型体制的 构建，笔者选择了中国人保体制改革这一研究主题。 本文是从纵向的中国人保体制改革变迁和横向的现代保险企业 制度比较的角度来观察和分析中国人保体制由形成到各次改革的历 史背景、主要特点，并剖析其存在的问题及根源，客观地评价和把握 中国人保体制的历史脉络，从而使中国人保的新型体制建立在既符合 国际惯例和趋势又保持历史的继承性和内外环境相容协调的基础上。 因此，本文主要按照静态分析与动态分析相结合，横向静态比较与纵 向历史分析相结合的方法进行论述。同时，从制度变迁视角并运用制 度分析方法，分析中国人保体制改革，客观要求必须对中国人保的企 业制度、法人治理制度、内部经营管理机制等方面进行全面的研究， 从而构建一个基本完整的理论框架。基于以上考虑，本文在结构安排 从而构建一个基本完整的理论框架。基于以上考虑，本文在结构安排 上分为以下三章。 第一章 中国人保体制改革的历程。以1949年中国人保集中统 一体制的形成为历史和逻辑起点，把中国人保50多年的体制形成、 发展与改革过程划分为三个历史阶段，在分别论述各个阶段的历史背 景、主要特点的基础上，对各阶段进行了其合理性、阶段性成果和局 限性三个方面的历史评价。这～章内容不仅是对中国人保五十年来发 展过程的描述，而且概要地介绍了各个阶段中国人保体制的主要内 容，籍以说明中国人保体制变迁是发展的阶段性和历史的连续性的统 一；说明中国人保体制改革的实质是一种制度变迁，即用二种效率更 高的制度来代替另一种效率较低的制度。 第二章深化中国人保体制改革是新时期的必然选择。本章首先 从中国人保新时期面临的经济全球化发展、保险国际化竞争的国际趋 势和中国经济体制的深层次改堇、对外开放不断扩大的国内现实角 度，论述中国人保体制必须适应经济全球化和市场经济的需要，必须 进行深层次的制度性改革。本章第二节通过对现代企业与现代企业制 度、现代商业保险企业与现代商业保险企业制度基本理论的论述，以 揭示现代商业保险企业制度就是指现代保险股份有限公司制度。同 时，通过对现代企业制度和现代商业保险企业制度的内涵、基本特征 分析，不仅在总体上勾画出现代商业保险企业制度的大致理论轮廓， 而且意旨在为此后的分析进行理论铺垫。本章最后一节对中国人保现 行体制存在于保险宏观管理体制、法规政策和自身内部体制的问题， 按照现代商业保险制度的要求进行了全面深入的查找，并逐项挖掘其 根源，以阐述中国人保在新的形势下与现代商业保险企业制度的差 距，进而说明新时期中国人保体制改革的必然性，回答中国人保现行 体制为何要改革和改革什么等问题 第三章 改革中国人保体制的思考。本章是本文的最后一章， 也是本文的重点，主要是在前两章的逻辑分析基础上对中国人保体制 改革内容进行全面的探讨和思考。同时也对中国人保体制改革的约束 因素和配套改革提出政策建议。本章由四个小节构成。 第一节论述中国人保产权制度的股份制改革。通过股份制度优势 第一节论述中国人保产权制度的股份制改革。通过股份制度优势 的分析，：捷出股份制是中国人保产权制度改革的最佳模式，并且从理 论政策依据、中国人保现有条件、国内股份制企业运作经验等方面论 证了中国人保股份制改革的现实条件已经成熟。最后，根据国际保险 业发展趋势和中国人保的历史及地位，提出了中国人保股份化改造的 总体原则是：国有资本控股下韵多元化网络式的股权结构、市场化的 股份运作模式，同时还提出了中国人保股份化改造既要遵循国际惯 例，又符合中国国情、人保历史等四条一般原则。 第二节分析公司法人