刘昕：我国政府绩效管理中亟待梳理的几个关键问题解读.docVIP

???? 刘昕：我国政府绩效管理中亟待梳理的几个关键问题 ??? [摘要]我国政府在绩效管理的一些重要理论和实践问题上仍然存在不少误区和不足，比如缺乏全面的政府绩效管理思想体系和组织系统；使命管理缺位；过于追求绩效评估指标的标准化；公务员绩效考核标准不能反映岗位要求；人事管理部门胜任能力不足以及对各级领导者和管理者的领导力开发不够等等。文章在最后提出了改进我国政府绩效管理工作的若干建议。 ? ???? 一、对我国政府绩效管理现状的简要综述 ??? 　　政府绩效通常可以被划分为组织绩效和个人绩效两个层面，其中组织绩效通常是指某一级政府或政府职能部门的整体绩效水平，而个人绩效往往是指公务员个人的绩效水平。以美国和英国为代表的西方国家在早期关注的都是公务员个人的绩效，并且在公务员个人绩效考核方面下了很多功夫。随着西方新公共管理运动的兴起，政府的整体绩效问题变得越来越重要了。 从1993年我国正式建立国家公务员制度开始，政府就开始对公务员个人进行绩效考核。进入21世纪以来，随着各种内部和外部情况的变化，政府的整体绩效问题开始受到越来越多的关注。在这方面，我国的各级政府以及相关政府部门对政府绩效评估和改进的方法进行了积极的探索，比如，很多政府机构实行了目标责任制、问责制，珠海、洛阳等一些城市还发起了“万民评议政府”的活动。此外，很多地方和政府机构还开始借鉴在企业和国外政府机构中常用的关键绩