打造智库服务政策的能力知识及其应用性.PDF

打造智库服务政策的能力：知识及 其应用性 北京大学 阎凤桥 2017年5月20 日 提纲 • 引言 • 学术研究与智库 • 知识的价值 • 结语 引言 • 2009年，国家中长期教育改革与发展纲要。 • 2013年，中国高教学会与厦门大学教科院联合举 办智库研讨会。 • 2014年，访学斯坦福。 • 2016年，斯坦福大学胡佛研究中心。 • 2017年，为第五次全国教育大会献计献策。 • 至今，有248家高校参与智库建设。 • 顾明远说： “就教育说教育是说不清楚的，教育 的很多问题其实是社会矛盾的反映。” （2017年 4月） • 例子：高考问题，择校问题，减负问题等。 • 教育活动的复杂性，决定了教育研究的特征 不确定性。 • 由此，教育决策首先是一项政治行为，应该具有 知识性，但又超越知识性。 学术研究与智库 • 学术研究：价值中立，批判性。 • 鲜有学术研究结果被直接转化为政策。 • 智库：特殊知识类型，学术知识的转化。 • 学院派：学术研究，旨在按照学术范式，生产知 识，揭示教育规律。 • 智库：针对专门问题或者目的，综合应用知识， 提出政策方案。 • 学术研究与智库之间的不同： （1）兴趣导向vs实 用导向； （2 ）价值无涉vs价值判断。 知识的价值 • 1、 《菊与刀》 • 二战后期，美国亟需制定对日政策。 • 日本会投降吗？美国是否应该利用日本政府以致 保存天皇制度？ • 受美国政府的委托，人类学家鲁思.苯尼迪克特经 过研究得到结论：日本政府会投降；美国不能直 接统治日本，要保存并利用日本原有的行政机构 。 • “天皇是日本现代国家神道的核心，如果我们向 天皇的神圣性进行挑战并予以摧毁，那么，日本 的整个结构就会坍塌。” （22页） • “只有天皇的圣旨，才能使日本国民承认战败， 并情愿为重建家园而生存下去。” （24页） • “中国常常改朝换代，日本却一次也没有发生过 ” （42页） • “天皇是日本国民统一的最高象征而不是负责的 国家元首。约近七百年来，天皇从未作为实际统 治者发挥作用。” （88页） • “整个日本历史上，只有一个皇室，万世一系， 继承皇位。” （89页） • “天皇说了话，战争就结束了。在天皇的声音尚 未广播之前，顽强的反对者围住皇宫，试图阻止 停战诏书的宣布。但一旦宣布，他们就全都服从 了。” （92页） • “如果只是直接从其所研究的文化对象搜集资料 并寻求解释，人类学家所作的也就是那些在日本 生活过的一切西方出色的观察家们所作过的事。 一个人类学家的贡献如果仅止于此，那就不能指 望他对以往外国居留者有关日本的卓越著述做出 新的贡献。但是，文化人类学家由于所受训练具 有某种特殊能力，花费一些精力，试图对这一拥 有众多学者和观察家的领域增添他的贡献，看来 是值得的。” （第6页） • 2、科斯定理与排污交易权 • 罗纳德.科斯在长期学术生涯中出版过一本书，名 为 《英国广播业：垄断研究》，还发表过18篇文 章，但他的名气却无疑只取决于这些文章中的两 篇：一篇是 《企业的性质》，这是他发表的第一 篇文章；另一篇是 《社会成本问题》。 （布劳格 《20世纪百名经济学巨匠》，4 1页） • 庇古在 《福利经济学》 （1920 ）中提出由于外部 性而产生市场失灵，因此需要政府进行干预。 • 科斯认为：第一，如果明确规定一切相关资源的 财产权利，并且，一切有关的经济代理者能在一 起互相协商