市县政府依法行政情况调研提纲.docVIP

PAGE PAGE 5 市县政府依法行政情况调研提纲 为了解2004年国务院印发《全面推进依法行政实施纲要》以来，特别是2008年国务院印发《关于加强市县政府依法行政的决定》以来全省市县政府依法行政工作的基本情况，制定本调研提纲。本调研提纲由市级政府法制机构填写。 一、依法行政工作的总体情况 1、本级政府依法行政工作的主要成绩和突出特点； 2、本地区确定依法行政示范县（市、区）情况，依法行政工作比较突出的其他地区及具体表现； 3、本地区依法行政工作比较落后的县（市、区）及具体表现； 4、当前依法行政工作存在的主要问题。 二、依法行政工作组织领导情况 5、本级政府依法行政领导协调机构建立及作用发挥情况； 6、本级政府依法行政年度计划制定和执行情况； 7、依法行政工作情况是否列入本级人民政府目标考核内容，所占分值比重； 8、本级政府开展对下级行政机关依法行政工作的监督指导情况。 三、行政机关工作人员及领导干部依法行政意识和能力状况 9、本级政府是否建立政府常务会议学法、专题法制讲座等领导学法制度，年度法制讲座计划制订及实施情况； 10、本级政府历年直接组织的政府法制培训期数、主要内容及培训人员范围； 11、本级政府依法行政宣传和政府法制研究工作开展情况。 四、行政决策情况 12、本级政府内部决策规则制定及执行情况； 13、本级政府是否建立重大行政决策合法性审查制度。 五、规范性文件管理情况 14、制定作为行政管理依据的规范性文件和涉及重大事项或者关系人民群众切身利益的规范性文件公开征求意见情况； 15、规范性文件合法性审核、政府常务会议集体审议、公开发布、上报备案、定期清理公布等制度落实情况； 16、依法授予行政管理权，政府议事协调机构等组织制发规范性文件情况，除此之外的组织是否制发了规范性文件； 17、本级政府纠正下级行政机关违法制发规范性文件数量及存在的主要问题。 六、行政执法情况 18、市县两级政府和省直部门行政执法单位数量分别有多少，其中行政机关、法律法规授权的组织、依法委托的事业单位分别有多少； 19、市县两级政府和省直部门行政执法人员分别有多少； 20、本级政府建立行政裁量权基准制度情况； 21、本级政府开展行政执法案卷评查工作情况； 22、落实行政执法责任制，兑现奖惩情况。 七、防范、化解社会矛盾情况 23、本级政府是否出台防范、化解社会矛盾方面的专门规定； 24、本级政府历年因行政行为引发的信访案件数量，其中群体性事件数量。 八、行政监督情况 25、市县两级政府历年受理行政复议案件总体数量，其中维持、撤销、变更、确认违法、责令履行法定职责、驳回行政复议申请、终止、调解结案的案件的数量； 26、市县两级政府历年发生的行政应诉案件数量，其中政府败诉的数量； 27、市县两级政府及其所属部门历年因违法执法被追究行政责任的行政执法人员数量，其中被追究刑事责任的行政执法人员数量； 28、行政复议委员会试点工作进展情况； 29、本级政府采取了哪些创新层级监督工作的举措。 九、贯彻落实2010年省政府1号令和《国务院第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》情况 30、由市、县两级政府实施的行政审批（许可）事项分别有多少；县级初审，市级终审的有多少；市级初审，省级终审有多少；县级初审、市级复审、省级终审（层层审批）的有多少； 31、市、县两级政府2011年上半年办理行政审批（许可）事项的数量（分部门上报汇总），涉及年检和收费项目分别有多少； 32、2010年省政府1号令保留的行政审批（许可）事项中建议省级进一步下放到市、县实施的事项有哪些（分部门上报汇总），具体名称； 33、11个已建立市（地）行政审批服务中心的基本情况（主要经验做法、存在的问题、原因、对建立省级行政审批服务中心的意见和建议）；鸡西、黑河市对建立行政审批服务中心的计划和想法； 34、2010年省政府1号令检查结果中反映出的各地、各部门在实施行政审批（许可）行为中存在主要问题的整改情况；　　 35、《关于调整行政审批（许可）事项的决定》（黑政法发〔2011〕9号）》中取消或下放的行政审批事项是否已经停止实施或做了衔接工作； 36、市、县政府行政审批（许可）实施机关案卷监督检查情况及主要问题。 十、政府法制工作机构建设及作用发挥情况 37、本级政府法制机构设置情况（职能、内设机构、人员编制、领导职数）； 38、本地区县级政府法制机构设置情况（是否合署、职能、人员编制、领导职数）； 39、本级政府所属部门中设有法制机构的数量； 40、本地区县级政府所属部门、乡镇政府和街道办事处是否指定专人负责法制工作； 41、市县两级政府法制机构办公经费保障情况。