社区教育中“社区性”的缺席与在场.pdfVIP

时事观察 社区教育中 “社区性”的缺席与在场 口 周业勤 秦 钠 内容摘要 社区性是社区教育的本质属性，但是如果把社 区性简单地理解为社区教育满足社区居民的 个体需求 ，则会造成社 区教育过程 中的 “社 区性缺席 ”。因为社 区和社 区成员是社会结构 的两个不 同 层次，社区不仅是居民在地理空间上的简单相邻，而且是通过居民社会互动形成的地域性集体现象。社 区的本质属性是社区行动，社区教育过程中的社区性是社区教育激发、服务并参与社区行动的过程。 关 键 词 社 区教 育 社 区性 社 区行动 作 者 1周业勤，南京医科大学医政学院副教授 、博士。 (南京：210029)2秦钠 ，上海大学期 刊社研 究员、博士。 (上海：200444) 成分的属性 ，否则社 区就丧失 了独立存在 的前提 。换言 我国社区教育中 “社区性”的缺失 之，社区并不是其构成成员的简单聚合．社区性也并不是 社 区成员属性的总和。 1986年 9月 30日，上海真如中学社会教育委员会的 从社会学视角看 ，社 区与社 区成员是社会 的两个不同 成立标志着我国现代意义上的社区教育这一新生事物的诞 的结构层次，把这两个不同层次混淆起来对社区教育发展 生。自那时起，我国理论界对社区教育的主要特性作了许 问题进行探讨，是当前我国社区教育理论研究中近乎普遍 多有益的探讨。归结起来，大致有四性说 、五性说、七性 的现象。例如， “所谓社区教育，是提高社区全体成员素 说几种不同的观点， _】这些研究为进一步探讨社区教育 质和生活质量以及实现社 区发展的一种社区性的教育活动 的本质属性提供 了基础与前提 。现在 ． “社区教育的本质 过程 。” E5] “所谓社区教育是指反映和满足社 区发展需 属性就是社区性”已经被普遍接受．成为区别社区教育与 要的，对社区全体成员的身心发展施加影响的教育活动和 非社区教育的根本标准 。 “社区教育的属性是社区性 ， 过程 。” [6J2000年4月，教育部职成教司发布了 关《于 即具有社区属性的教育，相对的是不具有社区属性的教 在部分地区开展社区教育实验工作的通知》。 通《知》明 育” [2]。 “所有凡是为满足社区成员的各种需求而进行 确指出：“社区教育是在一定区域 内利用各类教育资源， 的各种各类教育活动，或是正规的或是非正规的，或是职 开展的旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，服务 业性的或是文化娱乐性的．或是行政领导的或是 民众组织 区域经济建设和社会发展的教育活动。”这些具有代表性 的，都属社区性的教育，都是社区教育。” _3这是 目前 的社区教育定义虽然也提到社区或区域发展。但其核心定 为止被普遍接受、具有权威性的关于社区教育本质属性的 位却只在个体层面，主要是提高社区成员的素质、居民生 表述。从这个表述中，我们可以看出，判断社区教育活动 活质量以及满足其需要等方面。这些方面也成为定义社区 是否具有社区性的根本标准，就是看其是否满足社区成员 教育的核心要素。社 区被看成是一个纯粹 的地域概念，社 的各种需求 区发展被等同于一定地域范围内的居民个体发展之简单叠 在此姑且不论社 区成员的各种需求是否合理 ，以及社 加 。换言之 ，社区教育被理解为服务于居民个体需求的 区教育如何满足那些相互冲突的社区成员需求等复杂情 “在居 民区的教育”。这种混淆在理论上造成社 区教育过程 况。仅就我国20世纪80年代 中期 以来的有关社区教育理 中 “社区性的缺席”。在实践中导致了社区教育实践