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我国的社会保障和社会福利建设,已经取得了实现制度覆盖的历史性成就,今后发展的重点是积极创造条件,逐步实现制度整合,并进一步实现体系整合;沿着这个路径,就可以迈向中国特色福利社会.当前,有步骤地推进社会保障和社会福利的制度整合,是增强公平性、适应流动性、保证可持续性的关键.要将制度整合和体系整合结合起来,实现社会保障和社会福利在制度内外和体系内外的协调和均衡,由此建立起底线公平福利体系.
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