沈阳市党政领导干部交流问题研究-公共管理专业论文.docxVIP

A A Dissertation iII PubⅡc Administra廿on The study on the communication among ShenYang goVerment and The party leading cadres By HE Jian Supervisor： Professor LOU Cheng—wu Associate SupeⅣisor：Assistant Professor GAO Hong-cheng Northeastern UniVersi锣 May 2008 独创性声明本人声明，所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文 独创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是在导师的指导下完成的。论文 中取得的研究成果除加以标注和致谢的地方外，不包含其他人己经 发表或撰写过的研究成果，也不包括本人为获得其他学位而使用过 的材料。与我一伺工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文 中作了明确的说明并表示谢意。 学位论文作者签名：佣址 日 期：如一脾歹只“8． 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者和指导教师完全了解东北大学有关保留、使用 学位论文的规定：即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论 文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人同意东北大学可 以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索、交流。 作者和导师同意网上交流的时间为作者获得学位后： 学位论文作者签名：∥曩也 导师签名：枞 半年口 一年口 一年半口 时“ 签字日期：加椰年6目7多伊 签字日期：渺分．么、诧 j 东北大学船A专业学位论文 东北大学船A专业学位论文 摘要 沈阳市党政领导干部交流问题研究 摘 要 有计划地对党政领导干部进行交流，是我党的优良传统，也是我党培养锻炼干部、 提高干部综合素质、加强干部管理的一项重要措施，同时也是干部制度改革的一项重要 内容。随着时代的发展和现实工作的需要，不断加大党政领导干部交流力度、完善交流 制度、创新交流方式，对于促进干部资源的合理有序流动，建立广纳群贤、人尽其才、 才尽其用、能进能出的选人用人新机制等方面，都具有十分重要的意义。 本文将紧紧围绕“党政领导干部交流”的研究方向，在继承发扬我党历史上对干部交 流管理的经验，学习借鉴党中央、其他省份及国外政府官员交流的经验和做法，回顾总 结近年来沈阳市党政领导干部交流的实践和成效的基础上，把干部交流工作提升到干部 制度改革的战略性、方向性地位上来考虑，放到领导干部后备人才培养的大目标、优化 配置的大环境中来研究，坚持理论与实践、点与面相结合的方式，剖析现实存在的问题， 提出全面推进干部交流的设想和对策措施，为优化领导班子结构、提高领导干部执政能 力和水平发挥积极作用，从而推动全市经济、社会又好又快发展，为沈阳老工业基地的 全面振兴做出积极贡献 本文在对沈阳市党政领导干部交流工作现状进行分析时，提出了当前党政领导干部 交流工作中存在的思想认识有偏差、配置作用不明显、相对缺乏长远规划以及存在严重 “体制壁垒”四个问题，并从本地与外来、岗位与职责待遇、交流工作制度与法律法规、 下去与回来等角度，分析了党政领导干部交流工作过程中存在问题的原因。 本文的创新之处在于首先通过本课题的研究，重新理顺新时期“干部交流”的涵义， 丰富和完善干部交流理论，为组织部门在进行干部交流工作决策时提供理论支撑和实践 依据。其次结合沈阳市近年来在干部交流工作方面的实践情况，试图对干部交流中现实 存在的问题作一个系统地整理与阐述，为今后组织部门能够更有针对性地排除弊端、解 决矛盾提供扎实的理论依据。最后，提出了营造有利于开展干部交流工作的氛围、规范 干部交流工作有序进行、采取多元方式推进交流、建立双向选择交流新机制等对策。这 也是笔者认为本论文中最有可能的创新点，对沈阳、辽宁乃至全国干部交流工作可能存 在一定的借鉴意义。 关键词：党政领导干部；交流；研究 量，· 11.，! 4· 量， 东北大学船A专业学位论文 东北大学船A专业学位论文 Abs缸act The study on the communication among ShenYang goVerment and The par坶leading cadres ， Abstract 2 l The c0删【nullication锄ong tlle Party柚d goVen埘eIlt leading cadres is a伊eat竹adition ● of ollr Pany．It is al