浅谈营改增对文化产业的税负影响.docxVIP

Journal of Guangdong University of Petro Journal of Guangdong University of Petrochemical Technology 2013 年 2 月 Feb. 2013 Ξ 浅谈“营改增”对文化产业的税负影响 丰琼英 (广东石油化工学院 经济管理学院 ,广东 茂名 525000) 摘要 :近年来我国文化产业占 GDP 所占比重愈发重要 ,但与发达国家相比仍有较大差距 ,我们认为过重的税负在一定程度 上阻碍了文化产业的健康发展 。本文选取文化产业作为税制改革的试金石 ,分析文化企业在税负的影响 ,分析得出 ,整体 税负有所下降 ,但不排除少数企业税负有所增加 。 关键词 “: 营改增”;文化产业 ;税负 中图分类号 : TU208 文献标识码 :A 文章编号 :2095 - 2562 (2013) 01 - 0079 - 05 自 1994 年我国实行税制改革以来 ,我国税收收入持续超过 GDP 增长 ,但税收收入持续增长背后是企 业不堪重负的成本增加 。为提高企业投资热情并促进我国经济长期稳定发展 ,财政部和国务院于 2011 年 11 月份出台《营业税改征增值税试点方案》等相关文件 ,以上海为试点区域 ,自 2012 年 1 月起对交通运输 业和相关服务行业开始税改 。 1 文化产业经济重要性 文化及相关产业是指为社会公众提供文化 、娱乐产品和服务的活动以及与这些活动有关联的活动的 集合 。根据提供文化 、娱乐产品和服务活动的属性特点 ,划分为公益性文化活动和经营性文化活动两大 类 。文化产业作为现代服务业中最突出的亮点 ,不仅早已成为当前各主要发达国家的产业支柱 ,也逐渐成 为我国近年来重要的经济增长点 ,在物质文明和精神文明并驾齐驱的现代化进程中 ,大力发展文化产业显 得尤为重要 。文化产业一度被认定为 21 世纪最有发展前途的产业 ,发展文化产业对于促进传统产业转型 升级 ,提升综合国力和区域竞争力具有重要意义 。我们可以通过我国近年来第三产业增加值 、以及文化产 业增加值的趋势 (如表 1 所示) 看出其重要性 。 表 1 2006 - 2010 年各年度第三产业增长与文化产业增加值增长情况 GDP 总量Π亿元 第三产业经济总量Π亿元 文化产业增加值Π亿元 第三产业占 GDP 比重Π% 文化产业占服务业比重Π% 年份 2006 2007 2008 2009 2010 216 314 . 4 265 810 . 3 314 045 . 4 340 902 . 8 401 202 . 0 88 554 . 9 111 351 . 9 131 340 . 0 148 038 . 0 173 087 . 0 5 123 6 690 7 630 8 400 11 052 40. 9 41. 9 41. 8 43. 4 43. 1 17 . 29 16 . 64 17 . 21 17 . 62 15 . 66 注 :数据来源于《中国统计年鉴 2011》。 从表 1 种我们可以看出 ,现阶段我国服务业增加值占 GDP 比重只有 43 % ,而相较而言 ,发达国家和地 区的比重基本在 50 %～80 %之间 ,其中美国超过了 75 % ,香港超过了 90 % 。其中英国是文化产业占 GDP 比重最大的国家 ,据统计 ,过去 10 多年 ,英国整体经济增长 70 % ,文化创意产业增长 93 %以上 ,文化产业 占 GDP 增长已超过 7 % ; 美国文化产业占 GDP 比重高达 25 % ,成为仅次于军工行业的第二大支柱产业 。 Ξ 收稿日期 :2012 - 03 - 24 ;修回日期 :2012 - 04 - 17 作者简介 :丰琼英 (1987 —) ,女 ,湖北监利人 ,硕士 ,助教 ,从事财务会计理论研究 。 广东石油化工学院学报2013 年80当前我国要刺激服务业发展 ,服务业增加值比重到 2015 年要达到 47 % ,就必须 广东石油化工学院学报 2013 年 80 当前我国要刺激服务业发展 ,服务业增加值比重到 2015 年要达到 47 % ,就必须针对服务业实施特殊的减 税政策 。此次“营改增”试点的意义从根本上希望更好促进现代服务业管理 ,增进社会福利效应 ,改善民 生 。近几年以来 ,我国文化产业每年增长速度保持在 10 %以上 ,增加值年均增长 16 . 6 % ,高于同期 GDP 增 长速度 ,文化产业增长势头强劲 。此次改革中 ,涉及现行营业税暂行条例规定的 9 大税目中除娱乐业外的 其他 8 个税目 。文化类企业中一般纳税人适用 6 %的增值税税率 ,小规模纳税人适用 3 %的简易税率 。 2 “营改增”的必