当前涉黑犯罪的特点与成因调查——以重庆11个典型案件为样本.docxVIP

2011年5月 2011年5月 现‘弋法罗 May，2011 第33卷第3期 Modern Law Science V01．33 No．3 文章编号：1001—2397(2011)03-0113—11 当前涉黑犯罪的特点与成因调查 ——以重庆1 1个典型案件为样本 石经海 (西南政法大学，重庆401120) 摘 要：重庆的典型案件表明，当前涉黑犯罪仍以追求巨额经济利益为终极目标，并以 合法公司掩护下的非法经营活动为主要获利途径，以文化素质较低的无业青壮年为主要涉 案人员，以感情联络、“家规”和公司制度为对内约束、控制成员的主要方式，以暴力、“保护 伞”和群体事件为对外形成非法控制或重大影响的主要手段，严重动摇了当地的经济、政治 和社会生活基础。究其原因，主要有：价值观、利益观的扭曲和满足需求方式的异化，基层 行政执法和行业治理的不力，社会帮扶制度的不完善，亚文化的不良影响，国家工作人员的 非法保护，法律制度的不完善和治理对策的不科学。 关键词：涉黑犯罪；特点；成因 中图分类号：DF792 文献标识码：A DOI：10．3969／j．issn．1001—2397．2011．03．11 其发展势头在很大程度上得到遏制，但这些因社会 一、当前涉黑犯罪的主要特点 转型期的诸多问题而滋生、发展的涉黑势力，还难 以在短期内彻底肃清，并且在社会综合治理防控系 综观中国的犯罪态势，涉黑犯罪可以说是其中 统还没有很好地建立起来的情况下，在每一次“严 发展最快、对社会经济发展和民众生活秩序破坏最 打”或专项斗争后，涉黑犯罪又会呈现循环式发展 大的一种恶性犯罪。这种犯罪自1990年代中期以 的情形。从重庆近年来已审结的以杨天庆、龚刚 来在我国就一直处于持续高峰期。虽然经历多次 模、陈坤志、黎强、陈明亮、陈知益、王兴强、王天伦、 全国性“严打”整治斗争和“打黑除恶”专项斗争后， 岳宁、岳村、王小军等为首的11个典型涉黑案件来 看，当前涉黑犯罪表现出如下几个突出特点： (一)在组织目的上仍以获取经济利益为终极 收稿日期：201l一02—28 目标，并有一定的政治利益需求 基金项目：国家社科基金一般项目“黑社会性质组织犯罪定 罪量刑实证研究”(10BFX041)；西南政法大学校级重大科研项目 首先，从实施的违法犯罪活动来看，当前的涉 “黑社会性质组织犯罪防控机制及法律对策研究”(XZ—ZDZX一 黑组织仍以获取巨额经济利益为终极目标。虽然 09—0l、 以获取经济利益为目的的组织不一定就是黑社会 作者简介：石经海(1970一)，男。安徽宿松人，西南政法大学 (性质)组织，但黑社会(性质)组织一定具有如此组 法学院教授，法学博士。 113 万方数据 现代 现代 法学 织目的。①这一点，从涉黑案件的违法犯罪的类别 式充当“保护伞”。如“黑老大”陈知益虽然早就被 及其内在关系就得以证明。 列入了涉黑名单，但因寻求了分管黑恶案件公安干 据统计，以上11个案件共涉及40个罪名。② 警蔡书清等的保护，并因拉拢了税务局干部邓宇平 这些罪名大致可分为直接为获取经济利益的经济 一起为其组织领导者，而使其涉黑组织长期得不到 类和为寻求保护、逃避打击的保护类两大类，分别 打击。又如岳村组织因寻求了市交警总队总队长 占总罪名数的45％和55％。③对于经济类，其出现 陈洪刚等重量级公安干警的保护，并因其“黑老大” 频率高的罪名依次是非法经营罪、强迫交易罪、开 岳村曾担任过警察职务，因此其涉黑活动才会如此 设赌场罪和组织卖淫罪；对于保护类，具体又可分 猖獗。以从事民营公共交通为主业的黎强组织，也 为暴力保护和“保护伞”保护两小类，前者出现频率 因寻求了公路运输管理人员和政府信访工作人员 高的罪名依次是故意伤害罪、非法拘禁罪、故意杀 的非法保护，不仅其组织得以形成和发展，而且还 人罪、寻衅滋事罪及各种涉枪犯罪，后者出现频率 使政府的很多政策措施得不到贯彻落实。二是通 高的罪名是行贿罪。另外，还有诸多分属以上类别 过获取人大代表、政协委员、工商联领导等光环，作 的殴打他人、敲诈勒索、暴力收债、行贿等尚未构成 为其“以政护黑、以黑取利”的“护身符”和“开路 犯罪的一般违法行为。探究以上违法犯罪的内在 虎”，并由此实现其进入上层社会的欲望。例如， 关系，不难发现这里的所谓保护类违法犯罪，只不 “黑老大”黎强是重庆市第三届人民代表大会代表、 过是涉黑组织获取巨额经济利益的非法保护手段 政协重庆市巴南区第十二届委员会常务委员、重庆 而已：既以暴力(软暴力)为手段保护其非法经营活 市巴南区工商联主席、中国道路运输协会出租与租 动得以实现和发展(“以暴护黑”)，又通过寻求“保 赁协会常务理事、重庆市道路运输商会