论我国食品召回制度分析-经济法专业论文.docxVIP

目 目 录 摘!要 ．】[ Abstract ．ⅡI 弓l言 ： ．．1 一、食品召回法律体系的完善 5 (一)我国食品召回法律体系现状 5 (二)建立科学、规范的食品召回法律体系 8 二、食品召回中安全标准的完善 12 (一)我国食品召回安全标准体系存在的问题 一13 (二)改善我国食品质量检测技术 ．．15 (三)制定规范、系统的食品召回安全标准 ．．16 三、食品召回溯源制度的完善 19 (一)建立食品标签制度 ～20 (二)食品召回中溯源系统的完善 ．．2l 四、食品召回监管体制的完善 ．23 (一)我国食品召回监管体制的现状 ．．23 (二)完善我国食品召回监管体制 ．．25 结语 ．．27 参考文献 ．28 至5【谢 ． ．31 摘 摘 要 民以食为天，食物是人类生存繁衍的必需品，因此，我们要加强食品安全性 的建设，保证食品安全。例如，1996年，世界卫生组织发布了一个文件，将食 品安全定义为“将食品按其原定用途进行加工制作，食用时不会使消费者受害的 一种担保。∞食品召回制度具有事前预防的作用，在食品出现安全问题时，及时 发现，并采取措施召回这些缺陷食品，避免这些缺陷食品进入流通领域，对已经 进入流通领域的，及时采取各种措施避免损害的扩大，以维护消费者的人身健康 权利不受侵犯，保护消费者的合法利益的一种预防性的制度。 食品安全包括很多领域，其中，食品召回是及其重要的一部分，有着极其重 要的作用，所以，建立起一个科学而又完善的食品召回制度能够在很大程度上提 高我国居民的饮食安全水平和身体健康水平。然而现实情况是，由于我国的食品 召回制度起步比较晚，因此，虽然到目前为止也取得了一定的进展，但仍然存在 很多的问题，首先，食品召回的相关法律法规不够完善，导致出现无法可依的状 况，监管体系不健全，监管主体混乱，贪污腐败现象严重，同时，相应的检验检 测手段落后，技术上的不足也制约着食品召回的顺利完成，食品召回标准不统一， 很多食品生产经营企业的社会责任感不足，没有承担起相应的责任，普通大众对 食品召回不了解，这些问题都影响着食品召回制度的实施。 我国实行食品召回制度比较晚，但也取得了一定的成果，在相关法律法规中 进行了相关的规定，例如《食品召回管理规定》就对其做出了相应的规定，但是 该法规的法律位阶相对较低，仅仅属于部门规章的范畴，法律威慑力不足，在食品 安全形势日益严峻的今天，其能发挥的效力是有限的，是远远不够的。然后，我 国又颁布了《食品安全法》，对食品召回制度进行规定，看样子是提高了法律位 阶，但该法规仅在53条对食品召回制度进行了简单的规定，且这些规定不够具 体，仅仅是一些原则性的，根本就不足以解决现在食品召回难的问题。 世界范围内，美国首先进行了食品召回，并取得了可喜的成果，保证了美国 食品的安全，然后，其它很多国家都引进了食品召回制度，并结合本国情况进行 ①张涛：《食品安全法律规制研究》，厦门大学出版社2006年版，第21页。 了相应的改变，使之适应各国不同的情况，我国也引入了食品召回制度，因此，我们应当在结合国内实际情况的基础上，完善我国食品召回法律制度。 了相应的改变，使之适应各国不同的情况，我国也引入了食品召回制度，因此， 我们应当在结合国内实际情况的基础上，完善我国食品召回法律制度。 具体来说，构建完善的食品召回制度要包括很多方面，其中比较重要的有以 下几部分，首先，食品召回相关法律体系是进行召回的前提，在食品召回中有着 难以替代的作用，因此，应当对现有法律法规进行补充修改，提高法律位阶，对 其中具体实施部分进行完善。其次，技术是第一生产力，食品检验检测技术是进 行食品召回的技术支撑，而检验检测之后的评价就需要相应的食品安全标准，因 此，我们应当加强培养相关技术人员，进行研究，提高技术水平，改善设施，并 对相关的标准进行修订。最后，完善食品安全监管体系，由政府部门监督食品召 回制度的实施，管理相关的食品经营企业，对违法者实施严厉的制裁，使得企业 违法成本大过于违法收益，只有思威并施，才能促使企业主动召回缺陷产品，从 而达到降低企业经营风险、保护消费者合法权益的目的。 关键词：食品安全食品召回食品安全标准 AbStraCtFood AbStraCt Food is the essentials of hunan surviVal，tllerefore，、Ⅳe must strengtllen the conStruction of food safIety’ensure food safety．For ex锄ple，in 1 996，the world healm o唱anization issued a doc眦ent，food safIety is defined aS”me food proces