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理论和实践价值,他有助于建立我国的税收法治,有利于培养民众的税收
理论和实践价值,他有助于建立我国的税收法治,有利于培养民众的税收 守法意识以及为国家征税提供法律铱据.同时,本文叉从颓.收立宪对于国 家经济的发展、政府权力的有效控制以及对基本人权的保障这三个角度分 析了税收立宪对我国的政治、经济生活所具有的现实意义。
第三部分论述我国税收立宪涉及的几个方面。主要有税收法律的基本 原则、税收立法权的权限划分及公民的纳税义务。因税收的基本原则统领 着国家的征税权力及公民的纳税义务等内容,为此本部分首先介绍了税收 法定原则和税收公平原则的基本概念及其发展情况,并且说明基本原则对 税收立宪的重要性。其次,税收立法权是国家立法权的重要组成部分,以 此作为契入点阐述了目前我国的税收立法权的基本内容及立法权限的划 分.最后,从权利与义务之间的关系及宪法的角度来分析公民的纳税义务。 第四部分通过前面对税收立宪的综合论述,分析了我国目前税收立宪 存在的问题.如宪法对税法的基本原则未明确规定、税收立法的权限划分 不合理、过于强调公民的纳税义务和宪法中对纳税圭绺的表述不规范等等, 使我国在税收立宪的进程中遇到极大的阻碍。通过E述分析,针对现存问 题,文章分别从税收基本原则入宪(特别是税收法定和税收公平原则的确 立),调整税收立法权限的划分、增加有关纳税人权利的说明以及规范对纳 税人的表述四个方面提出完善建议.税收立宪是一件利国利民的大事,也 是我国税收法治当中具有里程碑意义的事件,只有通过不断完善、克服不
足,才能使我国的税收立宪在科学化、规范化的道路上稳步前进。 宪法所确立的人民主权原则以及宪法对税收法律的根本指导地位,不仅
决定着税收法律制度的构建和运行,而且也从理论上揭示了民主宪政下税
收的本质和税收法治的基本理念。税法作为部门法必须以宪法为依据,遵 从宪法的原则指导。从宪法的维度来审视税收与税法,即是从国家及其制 度本源上把握了税法的本质.建设法治国家在我国的“十一五”规划中被 提到了很重要的位置上,而税收的法治化则应是这其中重要的一部分。我 国宪法关于税收立宪的缺失导致了我国税砝领域行政法规占主导,而法律 占次要地位的局面,这一立法现状在世界各国都是罕见的。在我国加入 w1D、融入世界经济—体化的时代潮流之时,大力加强税法领域的法治建 设势在必行。
关键词:税收立宪 宪政税收
Conslitutionalian
Conslitutionalian of taxation is an activity 01a poI潲s’which糟磬蚍 fimdamental principle and basic legitimate system c0呱潮:IliI玛taNafion law证 constitution.In modem society,tI硷economic relationship between citizens and countries is tax坨ve咖e.Because taxation involves in citizen property li毋蝇it
about tax删onalism
needs to be bonded by constitufiorL In many countries,there are solne icgul3tions
in constitution.Practice in constillmou govemment
diI嘶Since
eracted,taxationplaysamoreandmore删roleinourordinarylives.Attheconstituti础ism ln耐@econoiIfic has been started fnxn taxation
is nefllL篁than
same右lrle.吐玲relationship oftaxation and citizen propeay rights
before.Taxation c伽stitutionalian is not only the fundamental珥妇ofrule by
law,but also the k舀IⅡ1ir培of constitution govemme啦Since a great mmlb日of achievements have been made坶OUIcounuy in rule by law and constitution
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Thus,it wm put the development of01.11c
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