行政管理专科复习资料公文写作与处理.docxVIP

WORD格式-专业学习资料-可编辑 --学习资料分享---- 公文的特点 1、公文有法定的作者 2、公文有法定的权威 3、公文有特定的效用 4、公文有规范的体式 5、公文有规定的处理程序 公文的特定现实效用 公文的特定现实效用是公文的基本特征之一，任何一份公文都是为了说明一定的事实，反映一定得现象，解决一定的 问题，为特定机关工作服务。 公文的作用 1、领导与指导的作用 2、行为规范的作用 3、传递信息的作用 4、公务联系的作用 5、凭据记载的作用 6、知照、协调、宣传教育的作用 正确使用公文名称的重要性 各种不同文种名称，可以概括的表明和反映各种公文的不同性能和作用，有利于机关工作的顺利进行和实现公文处理的规范化、制度化。根据职权范围、发文目的正确使用公文文种，否则，就会妨碍收文机关对文件意图的准确理解，影响公文及时处理。 文书、文件、公文的不同 这三个词的概念基本一致，但是，在实际工作中，这三个概念在不同的场合往往有着不同的名称和用法。文书既可以指公务文书也可以指私人文书，还可以指一种职业和职务名称，文件指机关、组织制成和发布的有文件版头固定格式的正式行文。公文，则是指各机关单位进行公务活动形成的文件材料。 常见的公文分类方法 常见的公文分类方法主要有：公文的来源、使用范围、行文关系、性质与用、内容与特点等方面划分的。从公文的来源可分为：对外文件、收来文件、内部文件。从公文的、行文关系可分为：上行文、下行文、平行文。从公文的秘密程度和阅读范围可分为：秘密文件、普通文件、公布文件。从公文的制发机关可分为：法律法规文件、行政文件、党的文件。从公文内容的性质和作用可分为：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。公文起草的三种形式 1、 一人准备，选取材料并构思成文 2、 多人共同讨论、构思和准备材料，一人执笔起草 3、 多人小组酝酿，多人执笔，一人统稿成文 公文写作时限性与效用的关系 公文是为解决现实问题而写作的，是对大事情作出决策，对即将出现或已经出现的问题提出解决办法和处理意见。应当根据现实情况指定写作发文的具体时间和方法，避免对经济、人力物力造成损失和浪费。公文协作的正文起草阶段，撰写人应注意的问题 1、把我公文主题选好用好材料 2、观点正确情况确实 3、内容涉及的有关部门需要经过会商取得一致意见 4、文字表达简练，问题交代要清楚 加强公文协作人员修养的重要性 公文写作是一项政治性和政策性很强的工作，关乎公文效用的发挥，也是领导机关领导思想和领导艺术的直接反映，公文写作的独特地位和作用，决定了公文写作人员加强修养的重要性。 公文叙事和记叙文叙事的区别 1、 公文叙事不在于具体记叙事实，而是通过对基本情况或个别事实的叙述来说明一定问题反映情况。 2、 公文运用叙述的方法主要是顺叙，便于阅文者迅速掌握事情的发展和来龙去脉。 3、 在公文中运用叙述时，还可以恰当的运用倒叙、插叙、分叙等方式。 公文构成要素 1、发文机关字号 8、主题词  2、发文字号 3、公文标题 9、印刷机关及印刷时间  4、主送机关  5、正文  6、印章  7、成文时间 公文为什么要标注主题词 公文标注主题词是为实现办公自动化的需要，有利于公文管理的规范化、科学化。有利于公文和档案的管理及提高计算机公文检索的速度和准确性，从而发挥公文的信息效益。 公文排版形式的含义 公文的排版形式，是指公文各构成要素在文件版面上的格式，是公文的外形式。主要包括：版头设计、版面安排、字体字号、字行字距、天地页边、用纸规格等。 公文的表达方式及其应用 表达方式是指写作中运用语言的方法和手段，是辨别文章体裁的重要标志。实际写作中运用说明、叙述、议论的表达方式。命令、批复、公告、通告等以说明为主，报告、总结、会议纪要等以叙述为主，议论很少单独使用，一般从属于说明和叙述。 为什么党政机关不得越级行文 1、党政机关要严格控制越级行文，除非确有特殊情况，一般以不越级为宜，避免打乱正常的领导和工作业务关系。 2、向上越级行文会造成直接上级机关工作陷于被动，特殊情况下的越级行文，也需要抄送被越过的上级机关。 3、向下越级行文会造成工作脱节，如果确有必要向下越级行文，也应当抄送直接的下级机关。 请示公文为什么不得抄送下级机关 向上级机关的请示未得到批复之前，内容不生效，如果同时抄送给下级机关，必然给工作造成混乱局面，所以，请示的公文不得同时抄送下级机关。 机关之间的隶属关系及行文关系 机关之间的隶属关系和职权范围是确定行文关系的重要前提。在同一组织系统的上下级机关之间是相隶属关系，即领 导与被领导关系，下级机关可以使用上行文向上级机关报告和请示工作，上级机关可以使用下行文对下级机关发指示、 决定、指导、布置工作。上下级业务部门之间是业务指导与被指导关系的，可以使