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太子河区国有资产管理办法 总则 为规范和加强全区国有资产管理，合理配置资源，提高使用效益，实现国有资产保值增值，根据国有资产管理的有关规定，结合我区实际，制定本办法。 本办法所称国有资产是指国家依法取得和认定的，以各种形式对行政事业单位和企业拨款或者投资及其收益形成的资产 国有资产实行政府统一监督管理，单位使用、经营的管理体制，实现所有权与经营权分离。 区财政局是区政府国有资产管理的职能部门，代表区政府对所辖国有资产实行综合管理。其主要职责是： 贯彻执行国有资产管理的法律、法规和政策； 根据国家国有资产管理的有关规定，制定全区国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行监督检查； 会同有关部门研究制定各单位国有资产配置标准，按规定对国有资产进行处置和产权变动事项的审批，负责组织产权界定、产权纠纷调处、资产统计报告、资产评估、资产清查和非经营性资产转为经营性资产的审批工作； 负责国有资产收益的监督管理； 向区政府和上级财政部门报告有关国有资产管理工作。 按照分类建档、集中管理的原则，国有资产管理部门要建立主要资源配置档案（包括建筑物、土地、汽车、专用机器设备等）、资产处置档案、房屋产权证和土地使用证证件统一管理档案、资产处置收入档案。 国有资产处置包括资产的调拨、出售、出租、出借、兼并、合并、拍卖、报废报损等形式、其处置权属于区国有资产管理办公室。国有资产出租、出借年限不得超过本届政府任期时间。任何单位和部门不得随意处置国有资产。未经区国有资产管理办公室批准，擅自处置国有资产的，一律不予承认。 行政事业单位国有资产管理 行政事业单位对本单位使用、经营的国有资产实施具体管理，其主要职责是： 根据国有资产管理规定，制定本单位国有资产管理具体办法并组织实施，建立严格的国有资产管理责任制，将责任落实到人； 负责本单位国有资产的帐卡管理、清查登记、统计报告、建立档案及日常监督检查等，做到帐、卡、实物相符； 负责本单位国有资产的采购、验收、维修和保养等日常管理工作； 负责办理本单位国有资产的配置、处置、出租、出借等事项的报批手续； 负责与行政单位尚未脱钩的经济实体国有资产的具体监督管理工作并承担保值增值的责任； 接受去国有资产管理办公室的指导和监督，每年年底前报告一次本单位国有资产管理情况。 各行政事业单位房屋的购置，有区政府办公室负责，其余资产的购置纳入政府采购范围，依法实施政府采购。 国有资产处置应当按照公开、公正、公平的原则进行。资产的出售与置换应当采取拍卖、招标、协议转让及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。 各单位处置国有资产时，必须严格履行审批手续，经主管副区长审批后，向区国有资产管理办公室申报，再由区国有资产管理办公室报请区政府批准后，由区国有资产管理办公室会同该单位共同处置国有资产。资产处置单位应根据不同情况提交一下相关资料： 单位处置资产的申请报告； 资产价值凭证； 资产报废的技术鉴定； 评估机构出具的资产评估报告； 报损资产的名称、数量、规格、单价、损失价值清册和鉴定资料。 国有资产评估应委托具有国有资产评估资格的中介结构进行。区国有资产管理办公室负责对国有资产评估报告进行备案或核准。有下列情形之一的，应当进行国有资产评估： 出售国有资产的； 拍卖国有资产的； 非经营性资产转为经营性资产的； 法律、法规规定需要评估的其他国有资产。 行政事业单位国有资产处置收入，按照收支两条线原则全额上缴区财政。 企业国有资产管理 企业必须按照《企业国有资产产权登记管理办法》及《企业国有资产管理产权管理办法实施细则》的规定办理国有资产产权登记。 企业合并、分立、转让、中外合资、公司制改建等设计国有资产变动的，按规定的权限报销精准批。 国有资产在不同企业法人单位之间转移的，原则上实行有偿装让；因特殊原因徐景行无偿划拨的，须经区政府批准。 企业以国有资产进行抵押担保的，应符合《中华人民共和国担保法》等规定，充分考虑被担保单位的资信和偿债能力，并按照企业内部管理制度规定的程序、权限审议决定后报区国有资产管理办公室备案。 企业发生下列经营行为的，必须委托相关总结结构对相关国有资产进行评估，经区政府批准狗报区国有资产管理办公室备案： 整体或部分改建为有限责任公司或股份公司的； 非货币对外投资的； 合并、分立、清算的； 资产转让、置换、拍卖的； 整体资产或部分资产租赁给非国有单位的； 确定设计诉讼资产机制的； 收购非国有资产，与非国有单位置换资产以及接受国有单位以实物资产偿还债务的； 法律、行政法规规定的其他需要进行评估的事项。 区国有资产管理办公室负责国有资产收益收缴工作。国有资产收益包括： 国有企业应上缴国家的利润； 企业产权转让收入； 其他非国有企业使用国有资产应上缴的收益； 企业破产财产依法分配后剩余部分； 其他按规定应上缴的国