陕西杨凌新农村住宅建设方案的研究.pdf

第一章综述 第一章综述 1．1新农村建设的涵义 2005年10月，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发 展第十一个五年规划的建议》中指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重 大历史任务”。要按照。生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要 求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。建设社会主义新 农村，是在全面建设小康社会的关键时期、我国总体上经济发展已进入以工促农以城带 乡的新阶段、以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下，中央作出的又一个重 大决策，是统筹城乡发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化…。 建设社会主义新农村不是一个新概念，上世纪50年代以来曾多次使用过类似提法， 但在新的历史背景下，党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村具有更为深远的 意义和更加全面的要求“。建设社会主义新农村主要包括发展新产业、建设新村镇、构 筑新设施、培育新农民、树立新风尚等方面的丰富内涵。当前我国全面建设小康社会的 重点难点在农村，农民生活的水平体现整个国家的经济发展，即是农业丰则基础强，农 民富则国家盛，农村稳则社会安；没有农村的小康，就没有全社会的小康；没有农业的 现代化，就没有国家的现代化。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的 发展新阶段后面l临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求。’“。世界上许多 国家在工业化有了一定发展基础之后都采取了工业支持农业、城市支持农村的发展战 略。根据国际经验，城乡差距扩大，是每一座城市发展历史中必然经历的一个过程。也 只有在城市实力达到一定规模时，才具备了扭转这种局面的能力“3。目前，我国国民经 济的主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业，我国现在 已经跨入工业反哺农业的新阶段。因此，我国新农村建设重大战略性举措的实施正当其 时。 1．2新农村建设的意义删 1．2．1建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措 科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展 是其重要的组成部分。全面落实科学发展观，必须保证占人口大多数的农民参与发展进 程、共享发展成果。如果我们忽视农民群众的愿望和切身利益，农村经济社会发展长期 滞后，我们的发展就不可能是全面协调可持续的，科学发展观就无法落实。我们应当深 刻认识建设社会主义新农村与落实科学发展观的内在联系，更加自觉、主动地投身于社 会主义新农村建设，促进经济社会尽快转入科学发展的轨道。 2 陕西杨凌新农村住宅建设方案的研究 1．2．2建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求 国际经验表明。工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。一些国 家较好地处理了工农城乡关系，经济社会得到了迅速发展，较快地迈进了现代化国家行 列。也有一些国家没有处理好工农城乡关系，导致农村长期落后，致使整个国家经济停 滞甚至倒退，现代化进程严重受阻。我们要深刻汲取国外正反两方面的经验教训，把农 村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿 万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣 的现代化道路。 1．2．3建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务 我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农 村，难点也在农村。改革开放以来，我国城市面貌发生了巨大变化，但大部分地区农村 面貌变化相对较小，一些地方的农村还不通公路、群众看不起病、喝不上干净水、农民 子女上不起学。这种状况如果不能有效扭转，全面建设小康社会就会成为空话。因此， 我们要通过建设社会主义新农村，加快农村全面建设小康的进程。 1．2．4建设社会主义新农村，是保持国民经济平稳较快发展的持久动力 扩大国内需求，是我国发展经济的长期战略方针和基本立足点。农村集中了我国数 量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进 社会主义新农村建设，可以加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买 意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、 住房、能源、水利、通信等建设，既可以改善农民的生产生活条件和消费环境，又可以 消化当前部分行业的过剩生产能力，促进相关产