社会主义新农村建设背景下的农村基层党组织建设研究.pdfVIP

社会主义新农村建设背景下的农村基层党组织建设研究 引言 织设置方式的创新》，从对当前农村地区产业多样化和人员流动性增强的分析角度 研究了农村基层党的组织设置方面存在的问题。孔繁金的《论农村基层党组织领 导班子的建设》，着重研究了基层党组织班子建设方面的问题。冯晓敏的《中国共 产党基层建设新论》，则从运作方式、基本职能、党员队伍、组织设置、物质支撑 等一些具体的方面来探讨如何加强建设等等。但是，学者们的研究成果大多集中 于村民自治背景下农村基层党组织建设。在社会主义新农村建设背景下，针对新 农村建设对农村基层党组织提出的新挑战和新要求，如何进一步加强农村基层党 组织建设，则是一个亟需研究的新课题。本文就是试图探讨社会主义新农村建设 背景下如何加强农村基层党组织建设。文章从农村基层党组织建设在社会主义新 农村建设中的重要性入手，剖析新农村建设过程中农村基层党组织面临的新挑战 与存在的问题，探讨加强农村基层党组织建设的对策。 2 社会主义新农村建设背景下的农村基层党组织建设研究 一、农村基层党组织建设在社会主义新农村建设过程中的重要性 一、农村基层党组织建设 在社会主义新农村建设过程中的重要性 江泽民同志指出：“基层组织是我们党的细胞。如果细胞都发生了病变，党的 整个肌体就不可能健康，最后甚至可能垮掉。”①农村基层党建是一个系统的工程。 它需要理论上的不断完善发展和实践中的不断探索创新。但是，所有的理论和实 践工作首先都必须要有一个基本的前提，那就是要从思想上增强人们对建设的重 要性以及建设意义的认识，也就是要分析加强建设的重要性，从而达到澄清认识， 坚定信念之目的。 (一)加强农村基层党建是建设全面小康社会的根本保障 研究党建过程中容易产生一种错误倾向，即就党建而谈党建，而忘记我们为 什么要加强党的建设。“在我们这样一个多民族的发展中大国，要把全体人民的意 志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放 松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。舫@农村基层党建作 为我党新的伟大工程的重要组成部分，理所应当服从于党建全局的根本要求。所 以，我们的研究首先就要从全面小康社会的建设角度，从社会主义现代化建设的 角度来进行分析。 l、农村是全面小康社会建设的重点，难点所在 “没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没 有农民的小康，就不可能有全国人民的小康；没有农业的现代化，就不可能有国 民经济的现代化。@建设一个惠及十几亿人口的全面小康社会，是一个经济、政 治、文化、社会、生态和人的全面发展的系统集成的目标体系。全面小康要实现 的是一种统筹城乡发展、统筹经济社会发展和统筹人与自然和谐发展的社会。而 其建设过程也就是一个拉近城乡发展差距，促进农村各项事业共同发展的进程。 这一进程也就决定了今后我国全面建设小康社会的重点应该放在农村。 近些年来，随着改革开放的深入，中国改革的发源地——农村因为日益突现 ∞江泽民；‘论党的建设)，中央文献出版社，2001年版，第376页． 雪‘十六大报告辅导读本，人民出版社2002年版，第54页。 o‘十三大以来重要文献选编》，中共中央文献研究室编1993年版，第1758页。 3 社会主义新农村建设背景下的农村基层党组织建设研究 一、农村基层党组织建设在社会主义新农村建设过程中的重要性 的“三农问题再次成为了人们关注的焦点。一句简单的“农民真苦，农村真穷， 农业真危险就把人们的注意力再次集中于农村、农民和农业。农民增收缓慢、 赋税沉重、城乡发展差距拉大、农业产业化经营滞后、种植结构不合理、加入WTO 之后农业所受到的挑战等等难以解决的问题严重滞后了农村经济和社会的发展， 更不要谈农村甚至全国的全面小康社会的建设了。因此，与城市小康建设的初具 规模相比较而言，我们可以说全面小康社会建设的难点也应该在农村，在于“三 农问题的解决。 2、加强农村基层党组织建设是解决“三农一问题的必然要求 “三农问题的解决是全面小康社会建设的核心问题。对此，十六大报告提 出了相应的解决之策。报告指出，要加强农业基础地位