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战略地图在企业中的应用研究 (1国网吉林省电力有限公司；2国网中国电力财务有限公司吉林业务部；3吉 林财经大学) 摘 要 近年来，我国企业发展迅速，且为推动国民经济的发展做出了较大 贡献。作为企业经营管理的重要组成部分，预算管理不仅关系着企业资金的利用 情况，而且对于企业的整体发展也具有重要影响。战略地图通过对人力资木等无 形资产进行挖掘和利用，从而将企业的有形与无形资产进行有机结合，共同纳入 到预算管理体系当中，提高预算管理的全面性，从而使企业更好地处理眼前利益 与长期利益的关系。基于此，木文则以战略地图在企业全面预算管理中的应用作 为主要研究内容，通过对战略地图的概念与基于战略地图的全面预算管理进行阐 述和分析，进而针对战略地图在企业全面预算管理中存在的问题，提出了了相应 的解决对策。 关键词 藏语 革新理念 发挥合力 与时俱进 新颖和有效 教学方 式 F234.5 A ISSN1004-1621 (2016) 04-080-04 一、引言 自上世纪初期开始，预算管理便被应用到企业责任控制等多项管理工作 当中，而随着理论界与实务界对预算管理的不断研究和实践，现代企业也愈加认 识到预算管理对企业的重要性。从宏观层面分析，预算管理是企业计划协调以及 战略控制和评价的内部管理工具；从微观层面分析，预算管理能够使企业对自身 实际经营情况予以更加深入的了解。然而，面临复杂多变的市场环境，现代企业 预算管理受到了诸多阻碍。据相关部门统计，2015年，因预算管理工作失效而 造成的国内中小企业和大型企业直接经济损失分别高达12亿元和101亿元，由 此可见，加强对全面预算管理体系的科学构建已成为当前企业需要着重开展的关 键工作。战略地图近年来作为-?种企业战略规划的重要工具被广泛应用到企业的 各项管理，其通过将企业的无形资产和有形资产共同纳入到预算管理工作当中, 从而有效提高了预算管理工作的全面性。在此背景下，加强对战略地图概念及其 与平衡计分卡关系的研究，并将其应用于企业的全面预算管理，对于提高预算管 理工作效率和实现企业的健康、长远发展具有重要的现实意义。 二、战略地图的理论概述 (-)战略地图概念 战略地图是对财务、客户、内部流程与学习成长等平衡计分卡的四个层 面同企业战略关系间的作用机制进行描述的关系图，由平衡计分卡的四个层面和 企业自身的发展愿景共同构成，其主要内容为企业通过对学习成长层面的无形 资产，包括信息、人力与组织成本等进行分析和利用，建立自身的运营与管理优 势，从而使企业所创造的满足不同客户价值观念的价值传递或反馈给客户，最终 实现企业管理效率全面提升、股东价值最人化和企业健康、持续发展等战略目标。 战略地图与平衡计分卡 由战略地图的概念可知，战略地图实际上是平衡计分卡的延伸。战略地 图的提出学者卡普兰与诺顿指出，对于企业而言，无法描述和衡量的物品全部无 法管理。因此，若将平衡计分卡视为企业解决自身问题的工具，则战略地图便是 用来描述企业经营管理过程中各类问题的工具。但需要说明的是，相较于平衡计 分卡，战略地图仍然具有两点独特的性质。首先，战略地图虽然是在平衡计分卡 的财务、客户、内部流程与学习成长四个层面下得以运用和发展的，但在每个层 面中又进一步划分了具体内容，使企业的管理工作更为全面；其次，战略地图是 将平衡计分卡的财务、客户、内部流程与学习成长四个层面用箭头进行连接的关 系图，其具有较强的实时性和动态性，从这一层面来看，战略地图是企业战略的 描述，而平衡计分卡则是对企业战略的一种衡量，若缺少对战略的描述，则战略 衡量也就无从谈起。 基于战略地图的全面预算管理 本文将分别从战略地图与企业全面预算管理的融合、战略地图在企业全 面预算管理中的作用两方面阐述基于战略地图的全面预算管理理论。 首先，对战略地图与企业全面预算管理的融合进行分析。战略地图中所 描述的企业战略是企业自身全面预算管理工作的目标。全面预算管理是企业优化 资源配置和规范内部治理的关键手段，其根本目标即实现企业的持续发展，这与 企业的总体战略目标相一致。故战略地图的绘制应以企业内外环境因素为依托, 制定其战略目标和发展愿景，形成对企业全面预算管理的指导。另一方面，战略 地图中的四个层面是企业预算指标构建的基础。从本质上分析，全面预算应服务 于企业战略，而预算指标的制定则是预算编制的基础，不仅需要对影响企业价值 实现与持续发展的各类因素予以考量，而且还应将财务、内部流程以及客户和学 习成长等纳入到指标体系构建的考量因素，从而确保所建立预算指标的完整性和 全面性。 其次，对战略地图在企业全面预算管理中的作用进行分析。战略地图的 引入能够确保全面预算管理有效发挥协调职能。战略地图通过对企业战略进行系 统描述，从而使企业内各部门和人员能够清楚认识到