治贿办对不正当交易行为自查自纠集中整改工作方案.docVIP

治贿办对不正当交易行为自查自纠集中整改工作方案 根据中央治理商业贿赂领导小组《关于组织开展不正 当交易行为自查自纠的实施意见》和省、市治理商业贿赂 领导小组XX年专项治理工作的部署要求，为了坚决纠正不 正当交易行为，防止反弹现象，切实改正存在的问题，堵 塞监管漏洞，推进治理商业贿赂工作扎实有效开展，结合 我市实际，今年继续在全市深入开展对不正当交易行为自 查自纠、集中整改工作。 一、总体目标和基本原则 I、总体目标：在XX年普遍开展对不正当交易行为自 查自纠的基础上，重点针对近两年来有关单位和个人新发 生的不正当交易行为继续深入开展自查自纠、集中整改工 作，使经营者普遍受到教育，错误观念和不正当交易行为 得到纠正，依法经营和诚信经营意识不断增强；使国家公 务员特别是领导干部主动查找和认识存在的问题，改正错 误，强化廉洁自律意识；使监管部门和单位找准监管工作 中的薄弱环节和漏洞，建立健全并落实规章制度，加强和 改进监管工作。同时，通过继续深入开展自查自纠，发现商业贿赂案件线索，促进查办案件工作；针对体制机制和 制度存在的弊端，提出改革创新的意见，建立健全防止商 业贿赂长效机制。 2、基本原则：坚持以教育疏导为主；坚持依法依纪和 依据政策办事；坚持实事求是、分类处理;坚持自查自纠 依据政策办事；坚持实事求是、分类处理; 坚持自查自纠 与集中整改相结合、检查监督和建立长效机制相结合。 二、自查自纠的对象、范围和重点领域 1、主要对象：一是各行业主管（监管）部门及其工作 人员；二是企业事业单位及其管理人员和有业务处置权的 人员等；三是有关国家机关干部和公务员。 2、范围：由各行业主管（监管）部门组织本行业企业 事业等单位对XX年以来单位和个人发生的不正当交易行为 开展自查自纠。 3、重点领域：重点抓好工程建设、土地出让、产权交 1=1易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等领域的自查 自纠。同时，抓好银行信贷、商业保险、出版发行、体育、 电信、电力、质检、环保等方面的自查自纠。其他部门和 1=1 行业也要结合自身实际，针对存在的问题，根据本方案, 开展自查自纠和集中整改。 三、重点查找和纠正的突出问题 （一）行业主管（监管）部门重点查找和纠正的突出 问题 各行业主管（监管）部门要结合各自特点，通过对本 行业不正当交易行为的表现形式、发生规律、特点等进行 分析，认真查找和纠正下列重点问题： 1、机关及其工作人员利用职权参与或干预企业事业单 位经营活动，谋取非法利益的行为； 2、机关及其工作人员在实施行政许可、行政审批中索 贿受贿的行为以及不给好处不办事、给了好处乱办事等行 为； 3、玩忽职守、失职渎职以及其他不履行市场监管职责, 放任、纵容甚至包庇搞不正当交易的行为; 4、监管手段、方法和有关规章制度存在的缺陷或不足; 5、违反统一市场原则或国家统一规定，擅自设置准入 门槛或搞地方保护。 （二）企业事业等单位重点查找和纠正的突出问题 企业事业等单位要围绕经营决策、资产处置、资金调 度、物资采购、市场营销等重点环节重点岗位，重点查找 和纠正下列突出问题: 1、在商品购销（服务）中给予或收受不正当利益的行 为； 2、为获取行政审批或行政许可，向有关部门或工作人 员行贿的行为； 3、 在各类招投标活动中，特别是在政府投资项目招投 标中的违规违法行为； 4、 在国有企业、事业单位改制和产权转让中违反规定, 暗箱操作，侵吞国有资产、造成国有资产流失、侵害职工 合法权益等问题; 5、经营决策机制和内部规章制度可能产生或纵容商业 贿赂的问题。 各单位可以结合实际，在认真查找和纠正上述重点问 题的同时,选择确定本行业本单位自查自纠的其他重点问 题的同时, 选择确定本行业本单位自查自纠的其他重点问 题。 四、方法步骤和时间安排 我市对不正当交易行为继续深入开展自查自纠和集中 整改工作集中安排在XX年4月至8月，大体分三个阶段六 个环节进行。各行业主管（监管）部门和各企业事业单位 要结合各自的实际，制定自查自纠和集中整改工作的具体 办法，对本行业本单位自查自纠工作的时间进度、工作步 骤和方式方法等作出具体安排。 （一）第一阶段（4月一5月上旬） 1、宣传动员。各行业主管（监管）部门和各企业事业 等单位要召开自查自纠专题动员会，对本行业本单位的自 查自纠工作作出部署，提出明确要求。要在前一阶段动员 部署的基础上，采取多种形式，集中一段时间组织深入学 习中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》和中央、 省、市关于组织开展不正当交易行为自查自纠和查处商业 贿赂案件等方面的文件以及《反不正当竞争法》 等有关法律法规和党纪政纪条规，进一步提高认识, 统一思想，增强自查自纠的自觉性。要采取多种形式，加 强宣传教育，为自查自纠工作营造良好的舆论氛围。 2、调查摸