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- 2019-05-26 发布于上海
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2014 年 5 月 30 日
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摘 要
作为能源大省,山西省之前粗放型的经济发展模式为自己留下的环 境污染和生态破坏的影响至今都无法完全消除。生态补偿作为环境科学 领域新兴的生态保护手段,正在为世界所普遍接受,各国生态补偿的相 关立法对于合理调整社会关系主体环境利益及经济利益的分配、有效激 励环境保护行为具有重要意义。本文主要运用实证分析法,通过调研取 得的一手资料,以山西省人大及其常委会制定的涉及生态补偿的地方性 法规为研究对象,对山西省生态补偿立法的背景进行分析之后,认真讨 论了山西省生态补偿立法存在的问题,并进行了理论研究,最终尝试提 出符合山西省实际的、有较强可行性的生态补偿立法建议,以期加快山 西省乃至全国生态补偿的法治化进程。全文分四个部分:
第一部分为山西省生态补偿立法背景,主要从山西省生态环境问题 突显、国家的生态补偿政策变化、国家生态补偿相关立法滞后三个方面 对山西省生态补偿的立法背景进行了分析。
第二部分为山西省生态补偿立法情况及存在的问题,这部分结合山 西省涉及生态补偿的地方性法规的有关数据进行了问题梳理,包括山西 省生态补偿立法主体、立法内容、立法程序三个方面的一些问题。
第三部分为山西省生态补偿立法存在问题的原因分析,这部分主要 对山西省生态补偿立法存在问题的原因进行了理论剖析,首先生态补偿 的法学理论还存在众多分歧,理论研究还不完善;其次山西省生态补偿 的实践还不够;最后生态补偿科学立法理念欠缺。
第四部分为山西省生态补偿立法的建议,主要结合第一部分的背景 分析与第三部分的理论分析针对这几方面的问题提出一些立法意见。
关键词:山西省;生态补偿;立法;调研
ABSTRACT
As energy province, the impact of environmental pollution and ecological damage before Shanxi extensive economic development model for their leaving date can not be completely eliminated. Ecological compensation as a means of protecting ecological environment in emerging fields of science, are generally accepted by the world, the relevant national legislation ecological compensation for reasonable adjustments to the distribution of social relationships main environmental benefits and economic benefits, effective incentives environmental behavior is important. In this paper, the use of empirical analysis, first-hand information obtained through research, involving Shanxi Peoples Congress and its Standing Committee on Ecological Compensation local regulations enacted for the study, ecological compensation after the legislative background of Shanxi Province were analyzed carefully discussed Shanxi ecological compensation legislative problems and theoretical research, and ultimately try to put in line with the actual Shanxi Province, there is a strong feasibility of ecological
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