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浅析小型农田水利建设的影响因素 摘要：对于我国农业建设来讲，小型的农田水利建设是其 关键的一项项目工程。然而，长时间以来，建设小型的农田 水利项目都无法获取足够的支持。其中不仅包含其自身的局 限性客观因素，同时也包含主观的人为因素。本文筒要由资 金、管理及人员三方面分析了影响小型农田水利的原因，目 的在于进一步促进小型农田建设进一步发展，推动我国社会 经济向前发展。 关键词：小型农田；水利建设；影响因素 在农业发展过程中，小型的农田水利设备是其基础保 障，对改善农业生产条件、提高生产效率有着十分关键的作 用。然而，当前我国关于小型的农田水利建设工作较为落后， 无法完全满足农业发展的需求。自2009年，我国财政部门 及水利部门开展了全国范围的小型农田水利项目建设工作。 极大程度延缓了洪涝、干旱等自然灾害的影响，改善了农田 灌水条件，提高了农业生产总值。以下简要针对小型农田水 利的影响条件进行分析，供相关人士参考。 一、资金影响条件 现今，小型的农田水利项目建设的资金来源是由政府部 门投入的。而政府对小型的农田水利建设投入资金是依赖政 府的相关政策及工作计划为导向。最近几年，我国政府越来 越关注农业的生产建设工作，体现在增加建设农业资金投 入、农业津贴补助数额加大、农业相关政策越来越完善等方 面。但是，近些年，因为天气异常情况时有发生，干旱、洪 涝灾害频繁出现，所以，各个地区人们政府及相关农业部门 都把建设农田水利项目当做确保农业稳定生产的重点项目。 加大了小型农田水利建设的成本，无疑确保了其进一步发 PC o然而，因为小型的农田水利项目建设资金来源及形式较 PC o 然而，因为小型的农田水利项目建设资金来源及形式较 为单一，从而造成其在建设资金方面时常碰到经济紧缺的情 况。政府更加倾向农业生产中大型水利项目的建设方面。尽 管最近几年小型的农田水利项目建设工作获取了政府的关 注，成本投入逐渐增多，依旧不能从根本上处理小型农田建 设的资金问题。另外，因为各个地区的财政收入及经济情况 差别较大，所以，政府投入小型农田水利项目中的资金也存 在差别、部分区域的政府无法确保资金满足小型农田水利的 连续性建设。同大型的农田水利项目建设资金类别相比，小 型的农田水利项目建设进行社会范围的融资活动十分艰难。 这是因为小型的农田地势较为复杂，产权也不单一。部分企 业及个人在投资期间无法看到小型的农田水利项目资金厚 回报，缺少投资的信心与积极性。那么，对于小型的农田水 利建设来讲，想要保证其长远、连续性发展，就需要开拓资 金渠道与形式，建设多元化的投资途径，进而确保可以稳定、 连续的为小型的农田水利项目建设提供经济保障。所以，相 关部门应针对现今农田水利发展情况的基础上，适当调整融 资体系，因地制宜、统筹兼顾、合理分配资金。不但应合理、 全面利用政府关于水利的资金投入，同时还需要将社会的功 能发挥出来，进行补充。不但应均衡各型农田的水利项目， 同时还应顾及项目的程度与民众的需求。 二、管理影响条件 对于小型的农田水利项目建设来讲，管理影响条件是其 难点内容。因为小型的农田归属人员较不清晰、地形较为复 杂，所以建设、管理小型农田的水利项目难度较高、风险较 大，存在许多不确定的条件。最为主要的是，长时间以来， 小型的农田水利项目建设始终缺少专业的管理体系及部门， 很多地区都是地方政府直接进行管理。因为缺少专业的管理 体系及管理自身的困难，所以导致我国当前小型的农田水利 项目在建设管理过程中秩序较为混乱，缺少计划，造成整体 建设工作杂乱无章。另外，因为缺少专业的管理部门，因此， 小型的农田水利项目建设标准也较不全面，十分落后，从而 更加剧了小型农田水利管理的困难。同资金影响条件相比， 管理条件是现今小型农田水利项目建设的瓶颈。就算再多的 建设资金，假如缺少合理的计划与分配，也无法全面发挥功 能。对于处理“三农”问题来讲，农田的水利项目建设意义 重大，同我国的社会稳定及粮食生产存在密切的关联。所以， 应该增快创建相关标准规定的速率。第一，先创建全面的水 标准规定，通过法律的形式保障水资源的利用率。应认真落 实好《水污染防治法》、《防洪法》、《水法》等法律规定，并 创建水利配套的政策法规，形成全面的法律系统，让水利项 目建设工作步入正轨。第二，增大执法强度。严格打击惩处 有关违法事件，规范水体活动，保证秩序；第三，以水资源 的管理工作为重点，增大水体的使用效率。增强质量管理力 度，利用鼓励政策、榜样师范等行为激发人们的参与积极性。 三、人员影响条件 对于小型的农田水利项目建设来讲，人员的影响条件对 其有着决定性的影响，不管是资金条件还是管理条件，都需 要人为进行操作来完成。农田的水利设备损坏严重，一方面 是因为资金的紧缺导致的，另一方面也是设备的使用及管理